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“飞地经济”模式是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。飞地经济并非是我国独创的一种区域协作形式,早在十五世纪欧洲进行殖民掠夺时就已产生,只是当时没有“飞地经济”一词。我国早在改革开放初期就有了现代“飞地经济”的雏形了。当时在农村建设的“农场”均可看做是“飞地经济”的一种表现形式。但是直到2004年,我国才真正出现了“飞地经济”这一专业术语。

改革开放以来,中国经济的“非均衡发展”模式导致了经济的持续增长与地区发展的严重不平衡并存。东部沿海地区经济高速发展与中西部及东北老工业区形成巨大的落差。随着上海国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”建设的不断深入,上海产业结构转型与升级的进程也在不断加快。一方面,上海需要腾出更多的资源和空间发展高技术含量、高附加值的产业;另一方面,上海企业需要积极地对外扩张和开展合作,通过与周边地区的联动发展进一步提升产业和企业在全国乃至国际市场的竞争力。
 
碍。
地理相近。减少两地企业、二地政府沟通的
优势互补。要实现双赢必定要通过合作解决双方困境所
成本落差。土地成本、人力成本等收费两地要有明显落差
发展时机相随。要切实根据国家的指导方针发展
 
   
投资优势 制度性障碍
招商优势 观念性障碍
管理优势 管理性障碍
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产业转移促进中心——由商务部上海市商务委员会和上海漕河泾新兴技术开发区共建,承接产业转移
漕河泾开发区、海宁市政府(盐城市政府)
双方以股份合作模式设立共建园,由漕河泾开发区输出管理团队
法国佛吉亚公司
中国远洋运输(集团)总公司
普泰(香港)集团有限公司
 
口对口招商,建立了项目审批“绿色通道”,提供流程最短、手续最简、收费最低、效率最高的优质服务
杨浦区政府、大丰市政府
两地政府共建园区管委会,负责园区建设管理
光明食品集团
巴士集团上海
上海第十七棉纺厂

业界声音:
要实现飞地经济模式,首先要得到国家政府的扶持。其次要有科学规划,要考虑到两地的资源及需求,并制定切实可行的方案。再次两地政府间有效合作。以产业集群而不是不加选择地迁出和接收项目,并实行合理的利益分配。然后是要发挥企业管理主体的作用,两地互相协作完善管理制度。
投资者说:
张先生经营着一家B2B的在线公司,他不久前才将公司从位于上海另一角的某产业园区搬到漕河泾在松江的“飞地开发区”,因为后者的租金比市区至少便宜一半,而他未来会增加大量的客服人员,“还是要进行成本控制”,而除此之外,能够继续享受到漕河泾开发区的服务和一些政策优惠是他最看中的。
小编观点:
大城市为了城市的发展不得不“向内走出去”。飞地经济若能实现两地的双赢固然是最好。但是若要强求,恐怕就失去了原本的意义了。小编曾听闻某地为了发展“飞地经济”挖地填海,硬生生将农民原本的耕地、海产品养殖基地作了工业用地。由于几方利益冲突,土地至今闲置,造成了资源的极大浪费。
责任编辑:MZ
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