招商网：上海是国内首个提出、发展都市产业的城市，到目前为止，都市产业在上海的发展已经有十几年的历史。在都市产业发展的初期，其确实对上海的经济发展和产业调整做出了重大贡献，但就如您和多位园区老总在都市产业论坛上所讨论的那样，目前都市产业也面临着诸多的问题，请您站在政府的层面谈谈对目前都市产业发展的看法以及在园区发展过程中政府对园区有哪些要求？

    张部长：上海都市产业园是在上世纪九十年代末，上海产业结构调整和国有企业转型的特定历史条件下启动的，主要是利用大量存量工业厂房，以吸纳中小企业入驻和安排下岗员工为主要目的，当然它也必然在壮大地方实力、促进城市就业和发展上海经济等方面起到重要推动作用。目前，已建成的都市产业园有300多家，总建筑面积500多万平方米，入驻中小企业1.5万多家。目前，上海都市产业园的发展已初具规模，已经成为中心城区多种产业类型，如都市型工业，生产性服务业，创意产业和新型都市型服务业并存的重要载体。据考证，世界各国际大都市都十分重视都市产业的提升和发展，因此，上海在贯彻科学发展观，建设四个中心和国际大都市的进程中，研究如何加快都市产业园区的调整提升和发展，意义重大。

    随着社会经济的不断变革和发展，上海的产业结构不断升级，因而出现了由工业经济向服务经济转变的趋势，这其中不仅是服务业现代化趋势越来越明显，而且二、三产业的融合也是进一步加强。因此，我认为在新的趋势下，针对不同类型的园区加强其调整转型，重点是提升园区的产业、服务和管理能效，使其服从和服务于国家发展战略，进而为促进上海经济发展作出重要贡献。

    招商网：在我们前期对几十个园区的调研走访过程中，发现资金压力、人力资源、园区定位、体制等是影响都市产业园发展的几个普遍问题，在这些问题中，您认为哪些是决定性的因素？为了园区更好的发展，政府层面做了哪些应对措施呢？

    张部长：我认为这几个问题是相辅相成、缺一不可的。当然，园区的建设和发展，要适应现代经济的发展潮流和趋势，很重要的一个问题是园区的上级部门和经营管理者必须具有一种创新的意识和观念。上海不乏利用存量厂房建设园区的成功案例，如8号桥，M50等示范性园区，都是创新、改变理念的结果。政府相关部门可以组织园区之间的互动交流，以拓展视野、交流经验、启发思路，最终达到引导培育的目的。

    招商网：08年爆发的金融危机，对中国的实体经济产生了重大影响，其中对外向型企业和劳动密集型的中小企业的影响最显著，而中心企业又是都市产业园的主体客户群，请您站在政府的层面谈谈金融危机对都市产业园的影响，针对目前出现的现象，政府采取了哪些应对方法？

    张部长：金融危机对世界各国经济冲击都很大，中国也不例外。中小型企业对中国社会经济贡献巨大，作用是大型企业不可替代的，这是众所周知的。但是中小型企业属于弱势群体，一有风吹草动，中小企业是首当其冲的。金融危机导致的市场变化，使得不少中小企业倒闭，而这种现象也说明中小企业正面临着生存问题。都市产业园是中小企业集聚的载体，因而金融危机对都市产业园的影响还是比较大的。金融危机发生以来，上海的多数都市产业园一度出现了园区出租率大幅下降、租金拖欠以及招商难度增大等问题。面对金融危机的影响，园区在管理和服务方面都采取了一些措施，当然问题的症结是金融危机而导致的中小企业发展问题，因此，上海市委市政府在相关部门大量调查和研究的基础上，去年下半年起出台了许多有利于中小企业发展的政策措施。今年9月份，国务院颁发了