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长三角再探路:政府不以强弱论英雄

时间:2011-03-25 13:28:48 来源:21世纪经济报道

  3月14日,一年一度的《中国省域经济综合竞争力发展报告》选择在两会期间出炉,上海、北京、江苏、广东、浙江位列经济综合竞争力前五强。

  在这其中,上海、江苏、浙江都有一个共同的名字:长三角一员。

  外界普遍认为,长三角这个中国经济龙头的转型直接影响到中国经济转型升级的成功与否。

  如今,长三角的转型升级虽面临诸多难题,但两省一市各自采取的策略取得了令外界瞩目的成绩。

  南京河海大学区域经济研究中心主任刘奇洪认为,上海的都市经济、江苏的园区经济、浙江的镇域民营经济模式发展得较为成功,“现在在融合发展了,对于国内其他地区有示范作用”。

  事实上,如今,长三角两省一市都很注重国企、民企、外企的三种经济形态的协调发展,避免出现“短腿”,并且降低政府有形之手的干预,利用人才带动经济发展已成为三者的共识。

  三种经济形态融合发展

  长三角是一个整体,但内部又被认为是一个个差别巨大的个体。

  此前,外界普遍认为江苏依赖外资发展,上海以国企和外资为主,而浙江则以民企为核心。

  这也在一定程度上证明了三地不同的经济模式,然而,随着金融危机的爆发和新兴产业的发展,这种分类或已不再适用。

  以浙江为例,除民企外,国资和外资成为招商引资的重点。

  目前,在浙江省委省政府推动下,浙江诸多地区都在寻求各种途径对接央企。据不完全统计,浙江杭州、湖州、嘉兴、台州、衢州等地都已经举办了央企对接会。

  根据本报获得的“2010年浙江省与中央企业对接合作项目推进计划表”显示,2010年浙江共与36家央企签订了合作合同,还有一些项目在谈。

  数据显示,截至2009年底,浙江全省国有及国有控股企业资产的总额达到了16950亿元,累计实现利润总额361亿元。

  “加强与包括中国南车在内的央企的多层次、全方位合作,是浙江一项重大而紧迫的战略任务,也是我们加快转变经济发展方式、推进经济转型升级、培育发展产业集群的重要举措”。浙江省委副书记、省长吕祖善在2010年8月份浙江省与中国南车股份有限公司战略合作框架协议签约仪式上说。

  显然,浙江也意识到民企“小而散”的特点决定了浙江在新一轮转型发展中处于相对劣势的状态,必须依赖技术先进和规模庞大的央企来促进产业转型。

  不仅如此,外资企业也成为浙江招商引资的核心对象。

  到目前为止,尽管吸收外资的数量上与江苏和上海不在一个层级,但浙江在2010年年底鼓励外资参与企业改造或兼并重组,通过这些手段来大力吸引外资。

  数据显示,2010年浙江全省合同利用外资高达191.8亿美元,这是往年很难见到的数据。

  这就使得浙江经济呈现了国企、民企、外资共同发展的局面。

  不仅仅是浙江,江苏和上海也采取了类似的策略。以上海为例,传统的国资和外资并重的情况初步得到改变。

  在整个上海,如今,吸引民企来沪的风气很多时候并不逊色于吸引外资,而这在以前是较难有的现象。

  据本报从浦东新区投资办获悉,海南航空、华为等大型民企均已落户浦东,不仅如此,华为云计算中心已落户浦东。

  如今,遍布浦东的高新技术产业中民企企业日趋活跃,目前,来自江苏和浙江等地的民企纷纷在上海设立总部或研发中心。

  “华为在浦东已经从102人发展到现在7000到8000人。”浦东新区投资办相关人士表示。

  上海方面此前依赖国企和外资的发展高新技术产业的模式亦受到不断挑战,这抑或是上海重视民企的又一动因。

  在江苏,当地民企的绝对数量已经稳居国内第一,私营企业总数连续多年保持全国第一位,江苏已经不是外界印象中的外资为主导的省份。

  不仅江苏民企数量

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