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上海老工业区杨浦借“头脑力”逆势增长

时间:2009-08-27 12:49:17 来源:新华网

  诞生了中国第一家发电厂、第一家水厂,以及永久、凤凰等著名品牌的上海杨浦区,是中国近现代工业的发祥地之一,也是产业结构老化、历史包袱沉重的“弄堂底”。老工业区逆势飞扬,关键在于杨浦撬动了区内的“头脑”资源,在短短5年内,实现了传统工业区向知识创新区的涅磐重生。

  杨浦是典型的“二元结构”,是铁锤和鼠标的“共生场”:全区的社会帮困救助人员总数列中心城区第一,亟待改造的居民住房占上海总量的1/4;另一方面,区域内聚集了复旦、同济等14所高校和100多家科研院所,有两院院士50多人,国家重点学科66个、国家重点实验室22个,在校大学生占上海的40%,博士、硕士研究生占上海的50%。

  “杨浦有百年大学文明,但为何近百年来始终是工业杨浦?”杨浦区委书记陈安杰说。长期的体制障碍使得高校、科研院所和所在地区邻而不融,有形无形的围墙使杨浦坐拥“智库”却没有使之成为城区的发展动力。

  经济转型,从打破高校围墙开始。陈安杰说:“借鉴硅谷等城市发展经验,杨浦‘重排山河’,让大学校区、科技园区、公共社区‘三区融合、联动发展’,把整个杨浦区60平方公里,真正打造成一个大学的城市。”

  在同济大学周边总长度不到3公里的4条马路上,集聚了1000多家设计企业及机构,形成了以建筑设计为龙头,包括汽车研发设计、环保设计、艺术传媒设计,以及建筑、装潢、图文制作、建筑模型等在内的产业链和产业网络。这个“同济知识经济圈”去年总产值接近80亿元,今年将超过100亿元,已成为中国最大的设计产业基地。

  高校活跃的创新火花,也使得杨浦成为上海最大的科技孵化基地,全区3000多家中小科技企业在复旦、同济等高校周边迅速集聚。上海杨浦科技创业中心总经理谢吉华说:“‘三区联动’打破了高校—城市—企业之间的围墙,让企业真正接近创新源头,也让高校的智力资源为地方所用。”

  “头脑力”让杨浦的经济发展摆脱投资拉动模式,产业结构迅速变轻、变绿,以创新驱动的发展框架基本形成。现代设计、电子信息、新材料、环保节能等特色产业每年都以40%以上的速度增长。

  杨浦区制订了一系列扶持和推动风险投资产业发展的相关政策,打造风险投资服务园区。“杨浦的中小企业多为‘头脑型’企业,有技术有思路但是缺资金,不具备设备、厂房等固定资产,难以从商业银行处得到抵押贷款。”杨浦区风险投资服务园办公室副主任宋南晖表示,“吸引风险投资,是帮助他们抵御金融危机影响、加快发展的最佳途径。”