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“振兴”名额争夺战

时间:2009-03-11 17:27:18 来源:新华网

  “林业振兴规划的事,我们正在做工作,争取获得国家发改委的通过。”2月26日,中国林业产业协会秘书处的一位工作人员告诉记者。

  他说这话的前几天,林业产业振兴规划正加紧编制,预备在最短时间内上报国家发改委等部门,以追赶全国“两会”前产业振兴规划政策出台的“末班车”。根据现有方案,林业振兴规划中就加大对林业补贴,促进林产出口,恢复增长等提出了多项优惠政策设想。

  不过,林业可能赶不上这趟车了,因为全国“两会”前的这一轮产业振兴规划审批已经收官。有关部门证实,鉴于下周“两会”就要召开,国务院在会前再次审议新的产业振兴规划的可能性很小。

  本轮10个行业的产业振兴计划全部由国务院分批通过。最后两个,即冶金、物流行业的振兴规划,已经在2月25日赶上了国务院常务会议审议的末班车。

  另一个收官的迹象是:国务院新闻办将于2月27日举行新闻发布会,国家发改委副主任刘铁男、发改委产业协调司司长陈斌、工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任,将详细介绍重点产业调整和产业振兴规划的有关情况。

  不过,这并不意味着以后不可能再有新的产业振兴规划出台。

  “实际上房地产、能源的产业振兴计划都已经制定出来。其它比如林业的产业振兴规划,还有一些不叫‘振兴’而又类似‘振兴’的规划,也在由多个行业协会或主管部门在加紧制定。至于这些规划制订好以后能不能用上,那就要看情况了。”2月26日,一位接近国家发改委的知情人士透露说,“至少据我所知,房地产、能源的振兴规划暂时是不会用了。”

  决策层的“选美”标准

  在10个产业振兴规划先后被国务院通过的过程中,一些“十大”之外的行业协会在一边看着眼馋,也跃跃欲试,想抢搭“振兴”政策的班车。

  在1月20日左右,建设部召集的房地产调控座谈会议上,房地产商会、中房协的人提出,房地产行业也应该向国务院争取一个振兴规划的名额,在已获批的九大产业振兴规划之后,力争做个第十大。

  “很多行业协会都来和我们联系、咨询,要搞自己行业的振兴规划。”国家发改委一位官员证实。按照程序,一个产业振兴规划的出台,一般由国家发改委产业协调司和工业和信息化部运行监测协调局经协调后提出建议,再由行业组织在上述两大部委主导下编制该行业的规划方案,最后上报国务院常务会议审议通过。

  不过,大多数行业的“振兴规划”想法,都被国家发改委、工业和信息化部婉言拒绝了。

  “发改委明确告诉我们,这次列入振兴规划系列的行业,是那些出口下降比较厉害的,受外需萎缩影响比较大的部门,如果行业本身形势不错,又主要以内需市场为主的,则暂时不会列入。”能源领域某行业协会的人士告诉记者,“他们说,你们行业效益这么好,就别上报了,没必要。”

  最终入选的十大行业是纺织、轻工、钢铁、汽车、石化、装备制造、电子信息、船舶、冶金、物流。

  伴随着各个行业的争夺,2月间,各种传说版本的“振兴行业名单”风靡坊间,并牵动市场风云。最终榜上有名的10个行业板块均先后在股市上录得暴涨行情。

  而比较“郁闷”的当数房地产业。2月25日,在房地产行业无缘进入十大产业振兴计划的消息传出后,重注豪赌“房地产挤入十大末班车”的一些机构集体发起对地产股的清货行动,致使当日地产板块重挫3.12%,位居板块跌幅榜第二位,机构净流出地产板块的资金超过6亿元。

  3个行业的末班车角逐

  “决策层最初是想搞9个行业,后来想再增加1个,能源、房地产、物流这三者都曾在考虑之列,最后胜出的是物流业。”上述接近国家发改委的知情人士说。

  这位人士解释说,能源行业之所以“落选”,是因为目前行业发展整体良好,房地产

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