上海招商网资讯中心

上海与国内外开发区模式比较

时间:2009-07-10 12:55:40 来源:中国开发区网

    国内外特殊经济区管理体制模式比较

    国内外特殊经济区域大致可以分为三类:

    一类是以美国为代表的发达市场经济国家所设立的自由贸易区;

    一类是以新加坡、台湾为代表的新兴工业化国家和地区所设立的加工出口区(现代加工工业区);

    再一类是以深圳、浦东为示范的经济特区(开发区)。

    这三种不同类型的特殊经济区域形成了三种不尽相同的体制模式:一是美国式的自由贸易区管理体制模式。这种管理体制有四个突出特点,即:权威性、灵活性、高效性和公用性,其管理机构不仅拥有行政机构的充分权力,且具备工商业管理体制特有的高度灵活性。

    二是新加坡的加工工业区管理体制模式。加工出口区普遍采用一体化管理体制和一元化工作原则,加工出口区的管理机构拥有独揽区内行政、经济、社会管理工作的一切权力,一切有关加工出口区的机构和部门均由该区管理机构统一指挥和调度;企业投资经营的一切有关手续都集中在一个地方一次办结。这种管理模式的共同特点是:管理层次少、管理权限大、事权集中,办事效率高。

    三是浦东新区式的国内先进开发区的管理体制模式。浦东新区管理体制的突出特色是:管理机构规格高、权限大,党政部门设置有分有合、相关部门合署办公,内设部门机构系统设置精简高效。