上海市开业贷款担保新政策 在职人员创业可申请
范围放宽了门槛降低了
本市从10月1日起正式实施开业贷款担保新政策。
此次公布的全新开业贷款担保以及贴息政策，进一步加大了对自主创业者的融资扶持力度，将在更大范围内解决申城创业者的资金难问题，创业者申请开业贷款更加方便和实惠，更多的创业者将因此而圆了老板梦。
【新政策新亮点】
贷款担保范围放宽———在职人员创业也可申请
开业贷款担保的对象由原先的本市失业、协保人员及农村富余劳动力扩大为具有本市户籍、并在本市注册开业的开业者都可以申请开业贷款担保。也就是说，在职人员创业也可以获得开业贷款担保政策的扶持。同时，新政策对新办小企业的申请人范围，由原先的工商登记1年内放宽到工商登记3年内。
原有的政策规定， 贷款申请人必须在贷款期内净增就业岗位，才能享受贷款贴息。按照新政策，贷款申请人只要在贷款期间稳定既有的就业岗位，即按规定为失业人员、农村富余劳动力连续缴纳社会保险费，以及为协保人员办理用工登记并连续在岗，同时按时还贷，就能获得全额贴息。因此，新政策大大降低了开业贷款贴息的门槛。
具体说来：如张先生申请了1年期的开业贷款10万元，按照现行贷款执行利率，其贷款所付利息为5580元。按新政策规定，在贷款期内，只要张先生所办的非正规就业劳动组织或小企业能够确保3名本市失业、协保、农村富余劳动力就业稳定一年以上，就可以享受到全额贴息，不足3人将享受部分贴息补贴，具体如下表：为鼓励自主开业，帮助开业者解决融资难的瓶颈问题，本市自2000年开始实施由市促进就业专项资金担保的开业贷款政策，为融资困难的自主创业者弥补信用不足，有效发挥了鼓励开业、带动就业的积极作用。历经5年的完善和发展，目前已形成具有上海特色的融资扶持新模式。5年来，上海已累计担保开业贷款3700余笔，金额2.5亿元，平均每笔6.8万元。开业贷款直接创造就业岗位3.7万多个。其中，今年以每月新增担保贷款近200笔，逾1000万元的速度增长，1—8月担保开业贷款金额同比增加420.6%。
初创业者向银行融资面临的最大困难就在于无力提供足额的个人担保。开业贷款在向开业者贷款的同时还对个人担保不足的贷款部分给予担保，尤其对贷款金额在7万元以下的贷款，个人还可以免除个人担保部分，最大程度帮助资金短缺的小本创业者度渡过初创业最艰苦的难关。据不完全统计，开业贷款帮助了将近三分之一的开业者解了燃眉之急，使其组织起死回生；而借贷款之力扩大经营规模，使经营状况大为改善的更不计其数。
银行贷前调查的一个重要方面就是查看申请人的个人信用记录，而初创业者难以获得银行贷款的另一个重要原因就在于没有个人信用记录。开业贷款担保政策在解决融资难这一“经济硬伤”的同时，也为微小企业开业者积累个人诚信。
从国外小企业发展的经验来看，小企业融资困难不仅在于缺乏信用担保，还在于缺乏融资理财的技巧。市开业指导服务中心通过购买服务成果的模式，委托财务咨询公司对贷款项目的经营及财务状况进行贷前调查和评估分析，在获得贷款后，继续对借款人实施跟踪指导服务，帮助制定还款计划，建立财务制度。不仅帮助开业者成功获贷、顺利还贷，而且有针对性地专业指导帮助开业者在创业道路上少走一点弯路，多创造一些效益。
初创业者向银行融资面临的最大困难就在于无力提供足额的个人担保。开业贷款在向开业者贷款的同时还对个人担保不足的贷款部分给予担保，尤其对贷款金额在7万元以下的贷款，个人还可以免除个人担保部分，最大程度帮助资金短缺的小本创业者度渡过初创业最艰苦的难关。据不完全统计，开业贷款帮助了将近三分之一的开业者解了燃眉之急，使其组织起死回生；而借贷款之力扩大经营规模，使经营状况大为改善的更不计其数。
银行贷前调查的一个重要方面就是查看申请人的个人信用记录，而初创业者难以获得银行贷款的另一个重要原因就在于没有个人信用记录。开业贷款担保政策在解决融资难这一“经济硬伤”的同时，也为微小企业开业者积累个人诚信。
从国外小企业发展的经验来看，小企业融资困难不仅在于缺乏信用担保，还在于缺乏融资理财的技巧。市开业指导服务中心通过购买服务成果的模式，委托财务咨询公司对贷款项目的经营及财务状况进行贷前调查和评估分析，在获得贷款后，继续对借款人实施跟踪指导服务，帮助制定还款计划，建立财务制度。不仅帮助开业者成功获贷、顺利还贷，而且有针对性地专业指导帮助开业者在创业道路上少走一点弯路，多创造一些效益。
开业贷款担保新政策十问
1、哪些人可以申请开业贷款担保？
具有本市户籍，并在本市注册登记的非正规就业劳动组织的业主以及工商登记三年内的企业法定代表人。
2、开业贷款担保期限与金额有什么规定？
开业贷款担保期限一般为三年，担保金额最高不超过50万元。
3、开业贷款担保包括哪两种方式？
非正规就业劳动组织负责人申请开业贷款担保的，由市促进就业专项资金为个人担保不足的贷款部分提供担保。
小企业法定代表人申请开业贷款担保的，由市促进就业专项资金为其个人担保提供再担保。
4、非正规就业劳动组织业主申请开业贷款担保应当具备哪些条件？
(1)申请人无不良信用记录和违法犯罪行为；
(2)申请人自有资金不得低于贷款金额的50%，并按规定提供必要的个人担保；
(3)申请人所办的劳动(经济)组织注册地与经营地必须一致，必须建立财会核算管理制度；
(4)非正规就业劳动组织吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力不得低于70%；
5、小企业法定代表人申请开业贷款应当具备哪些条件？
(1)申请人无不良信用记录和违法犯罪行为；
(2)申请人能够向指定银行提供足额有效的个人担保；
(3)小企业从业人员在10人(含10人)以上的，吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力不得低于50%；从业人员在10人以下的，吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力不得低于70%；
(4)小企业应当依法进行税务登记，并能够提供最近一期的纳税凭证。
6、开业贷款利率和还款方式有何规定？
开业贷款的执行利率参照一般商业贷款利率，目前一年期贷款利率为5.58%，二至三年期贷款利率为5.76%，四至五年期贷款利率为5.85%，具体标准以相关银行公布为准。
开业贷款采取按季结息，到期一次性还本的还款方式。
7、非正规就业劳动组织业主如何申请开业贷款担保？
非正规就业劳动组织向注册登记所在地区县开业指导服务中心(详细地址见后)提出申请，按规定提供相关证明材料，经过区县初审、贷款分析评估、担保审核同意后，银行按规定办理放贷手续。开业贷款担保申请将在自完整提供担保审核所需资料之日起三十个工作日内完成。
8、小企业法定代表人如何申请开业贷款担保？
小企业法定代表人向指定银行(详细地址见后)提出申请，按银行要求提供相关资料，经银行贷前审核同意后，向小企业注册登记所在地的区县开业指导服务中心提出再担保申请，经区县初审、市级审核同意后，银行按规定办理相关放贷手续。开业贷款再担保申请将在完整提供再担保审核所需资料之日起的十个工作日内完成。
9、如何获得开业贷款贴息政策的扶持？
获得开业贷款担保的申请人按规定还清开业贷款本息，并在贷款期内保持就业岗位稳定的，可以自开业贷款到期之日起三个月内提出开业贷款贴息的申请。
10、开业贷款贴息金额如何计算？
开业贷款贴息金额根据申请人所办非正规就业劳动组织或小企业吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力且稳定就业的情况，按实际支付的银行利息给予贴息，但每人每年最高贴息额不超过2000元，贴息期限最长不超过三年。
开业贷款政策详细信息请访问：
上海市劳动保障服务网开业指导频道
咨询电话：62748577-1005
（劳动报（2005年10月14日））
|
