中国展览业的问题所在

改革开放以来，特别在近几年里，中国的展览业从小到大，发展迅速，已逐步发展成为一个自成体系、充满活力的新兴产业。今天，日益繁荣的展览活动不仅引导了有关产业的发展，提升了制造业水平，而且促进了生产要素的流动和资源配置的优化，有力地推动了中国企业的发展，促进了国内企业走向国际化合作的道路，实现了良好的经济效益和社会效益。

正是看到了展览业在提升经济发展和城市知名度方面的重要作用，我国许多地方纷纷提出发展展览经济的规划。目前，已有30多个城市提出创办会展名城的目标，希望“以展促贸，以展引资，以展会友，以展兴市，以展扬名”，并组建展览管理和协调机构，策划、组织、扶持展览活动，兴建展览中心。展览中心项目已成为城市建设中的热点项目。

作为展览活动的物质载体，展览场馆在展览产业链中具有举足轻重的地位。展览场馆的硬件环境直接决定了承接展会的规模、档次，对展览业的发展起着至关重要的作用。展览场馆的兴建、扩充的确从硬件上满足了会展业快速发展的需要，但是，在我国展览中心的规划、建设乃至经营管理中，仍存在不少认识上的盲点、误区和问题。这些问题主要表现在：

第一，展览场馆建设总体上过热。在目前全国大部分展览展馆使用率不足30%的情况下，全国展览面积的增长仍保持20%左右的增速。到2005年底，全国可供办展的展馆面积将达300万平方米，将超过目前世界上展览业最发达的德国的展馆总面积（240万平方米）。而另一方面，我国单个展览场馆的面积和规模远不及德国，小型展览中心的数量则很多。

第二、展览场馆的宏观布局缺乏规划。一方面，有些地区密度过大，存在局部过剩，同时，北京、上海等地展览场地明显不足，北京地区尤为严重。另一方面，有些城市展览场馆过多，而单个展馆面积和规模过小。

第三、展览场馆建设缺乏市场调研和准确的规模定位。展览业的发展，应当以区域经济为依托。展览场馆的建设，应充分考虑当地的产业结构、市场特点和区位因素。而我国一些城市不考虑当地和周边城市展览市场的需求，规划的制定带有很大的盲目性。其结果是，要么规模过大，展馆空置率很高；要么规模太小，用不了几年就得扩建和改造。造成资金、土地资源的极大浪费。

第四、展馆建设专业性不强。部分展览场馆位于市中心繁华地带，土地储备不足，交通无法高效组织，并且，展馆被当成城市的形象工程和标志建筑，外表高大、多层建筑，内部展厅高度和结构严重影响展览的举行或展示效果。

第五、忽视人性化设计，配套设施不齐全。建筑布局和功能上没有充分考虑参展者和观众的便利性和舒适度，配套设施滞后，交通、住宿、餐饮、通讯等无法满足展会的需求。

第六、在展馆建设过程中，地方政府直接成为投资主体，缺乏市场考虑，贪大求全，一步到位，致使一些地方在展览场馆建设方面投入过大，不考虑投资成本和收益。在展馆经营管理方面，缺乏长远的经营理念、不合理竞争、对展商和观众的服务方式简单、内容单一等问题普遍存在。

正是上述问题的存在，国务院在2004年4月份采取的清理建设项目和控制投资规模的措施中，将会展中心项目列入了清理的重点。

实际上，国务院的这项措施并非一刀切，一概否定展览业的发展，而是要求用科学发展观来指导和规划展览场馆的建设，使其达到最佳社会和经济效益。因此，如何用科学发展观来指导我国展览场馆建设和展览馆业的发展，需要业界共同探讨，需要中国展览馆协会这样的行业协会认真调研和协调。

从整个展览业的发展来看，随着中国经济持续健康发展，中国展览业的发展生气勃勃，取得了显著进步。但是，我国的展览业还刚刚起步，与发达的国家相比，中国展览业在规范性、竞争力、管理水平等方面还有很大差距。中国展览业的市场化程度还不高，行业内市场竞争不充分，展览行业的金融机制尚未形成，现代企业制度尚未完善，多数展览活动质量和效益水平不高，展览行业自律体系和公共服务体系尚未建立，从业人员的职业素质还有待进一步提高。不解决这些问题，我国的展览业很难健康、有序、持续发展。

在2005年首届《中国会展经济国际合作论坛》上，吴仪副总理指出，我国将从政府、企业和行业中介组织三个层面，进一步推动展览业提升水平。这为我们加强对展览业发展的引导和协调、促进持续健康发展指示了前进的方向。随着经济体制改革的深化和政府职能的转变，政府将逐步淡出对展览活动的微观参与，承担起政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职责，行业协会、商会等社会中介组织将承担起行业管理协调职能，从而形成政府宏观管理、企业微观参与、中介组织进行服务、咨询和协调的良好关系。

中国展览馆协会作为目前国内展览业唯一的国家级社团，经过20来年的发展，走过了由小到大不平凡的发展历程。目前，会员单位发展到近200家，广布在全国29个省、70多个城市，会员单位的业务范围已涵盖了整个展览产业链。自成立以来，中国展览馆协会在推动行业自律、搭建沟通桥梁、为企业和政府建言献策、从业人员培训、展览理论研究、参与国际交往与合作等方面做了许多卓有成效的工作。2004年，中国展览馆协会还成功申办了2006年国际展览业协会（UFI）年会在北京召开。可以看出，中国展览馆协会在展览界的影响力不断增强，在展览业界的协调服务作用日益显现。

作为目前展览业界最大的社会团体，中国展览馆协会有义务、有责任、有条件、有潜力为展览业的持续健康发展发挥作用，团结展览业内各种的组织和企业，自律自强、自主经营、开拓创新、共同发展。因此，中国展览馆协会一方面应苦练内功，加强自身建设，完善服务体系；另一方面应以市场为导向、在以下几方面有所突破、有所创新、有所作为。

一是要加强对展览场馆的发展现状和趋势的调研，加强对全国展览场馆布局的研究，，针对存在的问题进行理论思考，为政府部门进行行业规划提供政策建议。

二是要研究展览场馆建设、配套设施建设、经营管理等方面的行业标准，为展览场馆建设和经营管理提供参考。

三是要建立高效、透明的展览场馆信息发布体系，让社会及业内人士及时了解展览场馆的运行状况和发展趋势。

四是要加强展览场馆经营管理专业人才的培训，提高从业人员专业化素质，从而推动展览场馆经营管理水平的提升。

五是要加强展览场馆行业的国内交流和国际合作，总结和借鉴发达的展览市场在展览场馆规划、建设和管理等方面的先进经验。

六是加强对展览行业相关领域的调查研究，了解展览业发展的总体情况和发展趋势，促进展览业专业化、品牌化、市场化的有序发展。

中国展览业年轻而富于活力，挑战与机遇并存。中国展览业的美好前景需要广大业内企业和人士来共同描绘。

（ 上海市现代服务业官方网站　2005-12-30 ）