中国会展业：在发展中寻找差距

国际会议行业作为一种新型的产业，正在迅速发展。它起源于欧洲和北美，目前已经成为全球性的产业。世界上最大的会议组织———国际会议协会的一份报告中指出，每年在世界各国举办的各种国际会议多达40万个，会议的直接和间接的经济效益超过2800亿美元。国际会议市场的巨大潜能和会议经济的高额回报，使得许多国家的政府及民间机构加入到国际会议市场竞争的行列，积极发展本国的国际会议产业。

入世带动中国会展业发展

入世对中国会展业是“利好”。中国是拥有13亿人口的大国，是世界最大、最具潜力的消费市场。入世后国内市场的对外开放将进一步扩大，国际市场也将对我们更加开放，两个市场的开放必将促使中国的内需外贸和经济活动更趋活跃。入世后，中外展览组织者之间的竞争、国内各展览组织者之间的竞争、展览场馆相互之间的竞争、中国各展览城市之间的竞争以及中国展览会与周边国家及世界其他国家相同展览会之间的竞争会愈演愈烈。

目前中国会展业有“三多”：展览数量多、主办单位多、行业重复办展多。

入世后，随着展览市场轶序的逐步规范、竞争的加剧，这“三多”将逐步发展为“三少”：展览会的数量会逐步减少，但展览会规模会越来越大；办展单位会越来越少，但有实力、有影响、资金雄厚的办展单位会越来越多；重复办展现象逐渐减少，但品牌展览会将越来越多。

入世将促进中国展馆设施水平更快提高。基础场馆条件的好坏对会展业的发展影响很大。会展业蓬勃发展及其对经济发展的巨大促进作用使政府和相关企业对投资建设现代化展览中心非常重视，厦门、南京、长春、长沙、西安、青岛、合肥、沈阳、烟台、成都、武汉等市及上海新国际博览中心等展览设施在近几年内陆续建成。

中国展会目前的发展水平是与中国整体经济发展水平相一致的。会展业已经形成一个行业，入世后中国市场经济的进一步成熟，展览市场本身的发展和需求，中外价格并轨肯定是一种必然的趋势。

入世对中国会展业也将产生一些负面影响，据业内人士预测，仅国民待遇一项，就将使展会业收入下降三成以上，展会利润率下降。另外，目前国内举办比较成功的大展会一直不同程度地受到同类中小展会组织者的觊觎。随着入世和国外办展公司的进入，这些国内中小办展公司正在寻找与外国展商合作的机会，有的已经进入合作阶段。这样做的目的十分明确，就是不惜一切代价，挤垮国内大展。当前，虽然中国会展业尚未进入完全开放的程序，但中外会展业已经提前开始了一场“没有硝烟的战争”。

中国会展业呈现五大特点

随着中国会展业的快速发展，展会经济也成为经济发展中的一个亮点。与此同时，境外的许多展览企业也大举进入中国市场。与世界上会展业发达的国家相比，当代中国会展业的起步比较晚、起点比较低，但发展很快。

目前，中国会展业与国外主要展览大国相比，有以下几个特点。

特点之一：展览项目持续增长，数量扩张明显

中国会展业“起步晚，发展快”。我国1997年的展览项目数首次突破1000个，到2001年突破2000个，2002年就超过3000个，2005年估计约为3800个。就展览项目的国际比较而言，我国已居亚洲第一，世界第二，项目数仅比美国少一些，成为一个“展览大国”。但是，我国的展览项目绝大多数是中小项目，规模大的项目和品牌项目屈指可数。尽管这些展览的总展出面积也是一个巨大的数字，但就展览收入而言，我国还不是一个展览强国。

特点之二：展馆建设方兴未艾，成为城市必要设施

近年来中国会展业快速发展的另一个显著现象是，在发展城市会展经济热潮带动下，各地大建展览场馆的势头一浪高过一浪。

目前，我国的展览场馆数量在全世界可排在第三位，仅比美国和英国少一些。展览场馆的总面积也在全世界中居前列，但出租率比展览发达国家而言要低得多。

特点之三：展览主办多元发展，政府主导色彩浓烈

我国的展览活动大多由政府或半官方机构主导。就展览主办机构而言，尽管目前参与者众多，多元化特征明显，但大体上有五大办展主体，即政府（包括政府及部门、政府临时机构、贸促会等半官方贸易促进机构）、商协会、国有企事业、民营企业、外资企业。

特点之四：展览地区集中程度高，经济发达地区领先

现在全国除西藏外，各省市都有了自己的展馆，或多或少都有在本地举办的展览活动，并且，越来越多的省份提出要大力发展会展业。但是，中国的会展业实际上主要集中在少数几个省市，而且集中程度相当高。就城市而言，公认的三大展览城市是北京、上海、广州；以省份为单位来看，广东、北京、上海、浙江、江苏居前5位。这也反映了我国会展业主要集中在制造业和经济发达省份的现状特点。

特点之五：展览直接收入增长缓慢，主要靠社会效益驱动

相对于展览项目数的地位，我国的展览直接收入比很多国家都少得多。展览经济总量比美国、德国、日本、英国、法国、澳大利亚等许多国家都小。展览收入占GDP比重在发达国家一般在0.1%~0.2%之间，而我国目前这一比重还不足0.08%。这说明我国展览的产业化和市场化程度还很低，就展览收入而言，我国还不是一个展览大国。

中国会展业国际化尚有很长的路要走

我国会展业的国际化程度还很低，会展业的国际化尚有很长一段路要走。据中国贸促会对全国42个主要展览馆举办的1064个展览会进行的统计分析表明，这些展览会中参展商总量为34万，其中国际参展商3.1万，约占参展商总数的9%；参观总人数1.2亿人次，其中国际参观者人数为55万人次，占参观总人数的0.44%。这些数字反映出我国会展业的国际化程度普遍不高。

2004年初，商务部公布了《设立外商投资会议展览公司暂行规定》，首次允许“外国投资者可以以外商独资的形式在中国境内设立外商投资会议展览公司”，“外商投资会议展览公司可以在中国境内主、承办各类经济技术展览会和会议”。2005年7月，国家有关部门组成的调研组，专门听取了来自德国汉诺威、杜塞尔多夫、法兰克福，英国励展、香港雅式在内的12家国际著名展览企业的中国公司负责人对我国会展业发展的意见，这种形式和规模也是第一次。这一切表明，我国政府对会展业的扩大开放的政策是坚定不移的，在WTO后过渡期采取的扩大开放的措施是坚定不移的。

在推动中外合作、追求会展业国际化的进程中，保护知识产权是一个不容回避的问题。学习、借鉴会展业发达国家的管理经验、经营理念和运作手段，结合自身实际情况，不断开拓、创新，是我国会展业国际化的重要课题。主动走出去，参与国外大展，创办自有品牌展览活动，在国际展览市场的竞争中获得一席之地，是我国会展业实现国际化必走的一步。出展工作应树立贸易先行、招商并举的观念，继续注重国内国外两个市场的培育和开发。

会展业的国际化需要一个良好的外部环境。完善的城市功能，优美的城市环境，先进的交通、通讯条件，发达的商贸、金融、旅游、科技、信息等相关产业，与国际惯例接轨的法规体系，都是会展业赖以生存并能持续发展的基础。世界著名的会展城市大多都具备这些条件。

在全球经济一体化的浪潮中，会展业同其他行业一样，只有最大限度地与国际展览市场融合，积极参与国际市场竞争，最大限度地发挥自身的优势，更多地汲取外在的发展能量，提高自身的经济实力和国际竞争力，才能在国际竞争与合作中把握主动权。

影响我国会展发展的主要因素及其对策

我国国际会议的发展现状、趋势及其原因我国举办国际会议的历史是从1979年我国贯彻执行“改革开放”路线之后开始的，经过20多年的发展，目前我国接待国际会议的硬件条件基本能够满足需要；形成了一批达到国际水准的专业会议管理机构；我国已经具备了举办大型国际会议的能力并围绕国际会议的服务形成了一定规模的会议产业；据有关资料统计，我国接待国际会议的次数排序在世界上位于30多名,而在亚太地区也仅为10名以后。影响我国会展业发展的因素归纳起来有如下几方面：1.我国对国际会议实行严格的审批制度在我国举办国际会议和在其他国家举办国际会议有很多的不同，其中最大的不同是对国际会议的审批制度。我国政府的主管部门多次强调没有经过批准，任何个人和机构都不能向国际组织承诺在我国举办国际会议；国外代表在150人以下的国际会议由省部级单位批准，150人以上的国际会议由国务院批准才能举办。

2.我国对会议行业不采取优惠的税收政策

我国的旅游行业和展览行业均能享受差额上缴营业税的优惠政策；即项目的收入减去项目的支出后，仅对产生的毛利润征收营业税。而我国对会议的收入，即会议的注册费（有时也称报名费）征收全额的营业税。这种税收政策，就有可能导致一些国际会议的财务亏损，降低会议机构的盈利能力，不利于会议产业的发展。

3.我国没有国家级的会议管理机构由于我国没有国家级的会议管理机构，至今我国申办资金仍然没有形成国家的固定渠道，主要还是靠民间的资金来运作。申办启动资金的不足是目前阻碍我国国际会议产业发展的最重要的原因之一。

4.重视会议硬件的建造但是忽视会议软件的建设我国掀起修建国际会议中心的热潮，数十座城市都修建了豪华巨大的会议中心，由于没有多少国际会议使用，空置率相当高，使得会场价格昂贵。而是为举办国际会议策划、申办和组织实施的专业会议管理机构远远不能满足需要。

我国发展国际会议的积极对策当前我国发展国际会议主要应该从放宽审批政策、设置机构、降低税收和扶植专业会议管理机构等方面入手。

1.适当放宽对国际会议的审批政策国际会议也像其他国际活动一样，分为政府性质和民间性质两大类型。目前在我国设有一种组织国际科技展览会的资格单位，它是由科技部认定的，具有这种资格的单位可以自行举办展览面积在一千平米以下国际科技展览，不需要报批只需要备案即可。有了这种资质的机构在举办一定规模的国际会议时将不再需要办理报批手续，只要向有关政府主管部门备案即可，这种灵活的政策必将推动我国国际会议产业的发展。

2.会议行业也应享受优惠税收政策目前在由于在我国没有会议行业的政府主管部门，并且在短时间内也不可能成立一个会议行业的政府主管部门，中国会展经济研究会作为全国性的行业是否有可能代表全国的会议行业与国家税务总局协商，使得广大的会议行业也能像旅游和展览行业一样享受到国家优惠的税收政策，这对促进我国的会议行业特别是国际会议行业的发展，将起到非常积极的作用。

3.地方政府应有专项资金资助国际会议

大型国际会议通常3至5年才能举办一届，许多会议需要提前两届就要申办，国内一些急功近利的机构是不愿意作此长线投资的，政府部门又没有专门的资金，使得申办国际会议的资金不足成为当前困扰我国会议产业不能长足发展的最主要的原因之一。对于高回报率的投资各地政府应该切切实实地做些工作。

（ 上海市现代服务业官方网站　2006-3-29 ）