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聚焦高端服务业新策略 上海推行总部经济

 

上海在新的一年里,将把引资和拓展高端服务业聚焦于总部经济,即吸引更多的跨国公司地区总部、外资银行或投资性公司、外资研发中心等来沪落户“扎堆”。由市外经贸委、外资委在高层研讨会上透露的这一信息,对上海的未来发展无疑是一个成效可期的新策略。

近10年来,上海发展总部经济的步伐并不缓慢。在政府政策引领下,迄今为止累计落户的跨国公司地区总部、外资银行或投资性公司、外资研发中心分别达到86家、105家、140家,令上海成为除香港外,我国总部经济项目最集中、发展最快的城市。然而,即便如此,制造业的辉煌仍掩盖不住现代服务业国际比较的尴尬,与世界城市服务业占GDP70%—80%相比,上海落差高达20个百分点以上。从改革、发展的眼光看,无论是由于土地、资源与环境容量的局限,不能不转向发展知识密集度和产出附加值高、资源消耗和环境污染低的高科技产业、现代服务业,还是从上海功能定位出发,通过发展完善“四个中心”创建国际经济中心城市,都必须要加大力度把拓展“头脑产业”的总部经济提到优先发展的突出位置上来。只有这样,才能充分发挥它的放大效益、乘数效应与辐射效应,将上海早日推上国际经济中心地位,并推动全国经济进一步在世界崛起和高涨。为此亟需着力做好三件事:

首先,要增强总部经济的战略意识。纵观国际经济中心城市,无一不拥有数量众多、实力雄厚的总部经济,它们既是国际金融中心,又是国际控制决策中心、科技研发中心和教育人才中心。以伦敦、纽约、东京三个世界城市为例,早在上世纪八九十年代,它们拥有外资银行就分别达到479家、356家和100家以上,在世界最大的100家银行中它们就占了金融资产49.3%、资本60%、盈利63%;拥有国际政府、非政府机构495家、232家和65家;还拥有跨国公司59家、37家、34家,以及数以千计的科技研发中心和一批世界著名大学。可见国际经济中心城市,实质上就是大银行、大财团、大跨国公司和著名科技研发中心及大学最集中、最发达的聚集地,它们通过金融、产业、科技、教育控制了世界经济的发展走势,从而造就了它们举足轻重、无与伦比的国际地位。因此,上海要实现自己的战略目标,除不断增强经济、科技实力外,就要大力吸引更多的总部机构来沪扎堆,同时培植自己的各方面总部机构,积以时日,方能跻身世界城市。

同时要创造有利于发展总部经济的良好社会环境。当前,随着全球产业和世界经济增长重心的加快转移,一大批跨国公司必然要加速在华业务和结构重组,也必然要通过建立和转移地区总部来统一管理各项事务,此乃不可阻挡的发展趋势。而作为中国最大的经济中心城市上海,由于它独特的区位优势和管理、人文优势,也必然会成为跨国公司地区总部和外资研发中心的首选地。对此,我们要顺势而为,乘势而上,一方面要以优惠的政策法规,吸引它们及时地抢滩登陆;另一方面要进一步创造优越的社会环境,如建立类似它们本土的商业环境与氛围、类似香港的廉政公署、条件完备“集群而居”的大班村以及双语国际学校等等,再加上政府管理机构的感召力、协调力和亲和力。有了如此春风化雨润无声,总部经济定会茁壮成长,兴旺发达。

还要加快国际化人才储备。总部经济在一定意义上,也可谓人才经济。由于当代跨国机构大多实施“本土化”人才战略,成百上千跨国总部机构的建立必然对高层次、复合型的国际化人才产生大量需求。我们要审时度势,加快建立包括国际策划师、国际会计师、国际律师和高层管理人才在内的国际化人才储备,以应总部经济发展之需。

 

(中国上海)


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