上海加快现代服务业发展步伐

现代服务业不是凭空发展起来的，从低端制造业向先进制造业转移，离不开现代服务业的支撑。纽约、伦敦、新加坡等国际大都市发展的实绩，从一个侧面表明：一个开放并不断完善的环境，是上海现代服务业发展的基础。

从传统工商城市转型为经济中心城市，现代服务业的发达程度是一个重要标志。

加快现代服务业的发展步伐，上海刻不容缓。

辐射是关键

加快上海现代服务业发展，目的是什么？这个问题不弄清，仅仅为了发展而发展，上海的现代服务业是很难持续快速前进的。

对上海来说，加快发展现代服务业正逢其时。因为服务业的发展离不开产业基础，这个产业基础就是上海和周边江苏、浙江、安徽等省市日益“膨胀”的制造业。制造业的发展必然对服务业提出一系列需求，而服务业的发展又反过来推动制造业的发展。

纵观纽约、伦敦、东京等城市的服务业，无不通过对城市周边、所在国乃至邻近国家提供服务，才发展成为国际经济中心城市的。上海的目标是建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心之一，如果离开了中心城市的辐射、带动作用，国家战略目标就很难实现。

如今，制造业与服务业已经很难区分，要算得很精确并不容易。因此，服务业占GDP的比重虽然重要，但并不是最重要的指标，关键是怎么通过发展现代服务业，把上海经济总量做大；衡量上海现代服务业发展成功与否，要看现代服务业对上海及对周边地区、长三角乃至对全国经济的拉动作用。

环境是基础

现代服务业不是凭空发展起来的，从低端制造业向先进制造业转移，离不开现代服务业的支撑。纽约、伦敦、新加坡等国际大都市发展的实绩，从一个侧面表明：一个开放并不断完善的环境，是上海现代服务业发展的基础，基础扎实了，现代服务业的持续发展才能成为现实。

俗话说得好：花香蝶自来，现代服务业的发展有赖于环境的不断完善。除基础设施等硬环境外，上海发展现代服务业还需要政府提供一个有利于发展的软环境。如进一步加快政府职能转变，提高政府官员的素质并增强服务意识，提高工作效率，等等。此外，应加大知识产权保护力度，因为目前仿制、盗版等侵权行为尚未得到彻底根除，由此损害了投资者利益，延缓了外资向中国转移先进技术和投资服务业的步伐。此外，信息服务、交通运输、医疗卫生等，在服务业投资者看来同样是环境，如果为了补牙那样的小事，都得飞赴东京或我国香港，如此发展环境能称得上是良好的吗？

人才是核心

人才是第一资源。服务业涉及方方面面，特别是会展、广告传媒、医疗、运输和后勤保障、娱乐业、旅游等领域，必须默契配合，提供达到国际水准的服务。这一切服务都需要人来提供。有没有数量足够且服务水准一流的专业人才，是上海发展现代服务业的核心。

上海发展现代服务业，2010年世博会是一个重要的里程碑。要给7000万游客留下良好印象，绝非易事。从曾经参与或举办过世博会、奥运会城市的经验看，上海在吸引和培养专业人才时，应尽早动手作准备。其中应优先安排技术含量高的职位，技术含量低的职位可晚些安排；要提前聘请经验丰富的专家，设计并实施人才培训计划；吸引人才要考虑各国文化多样性的特点，不仅要吸引上海及国内其他城市的人才，还应打开国门吸引世界各地的人才。

现代服务业门类繁多，可谓百花齐放，创意服务业就是百花中的一朵。过去，上海吸引国外工业项目卓有成效，但不能用来套用于吸引创意业和创意人才。对不同文化、不同类型的人才应敞开胸怀，要能容忍创意人群，而不要以种种条条框框束缚这些人才。创意人才就像矮小的植物，需要浇灌并得到切实的帮助。只有这样，上海才能成为中国的创意产业之都，世界各地的服务业优秀人才就会争相奔向上海。

文明不可缺

文明礼仪、公共道德与上海发展现代服务业似乎风马牛不相及，可事实上是有直接影响的。现代服务业是经济发展到一定高度后，因为经济和社会具有需求而发展起来的。不能想象，在一个文明礼仪缺失的城市里，现代服务业会健康地向前迈进。

纵观服务业发达的国际大都市，市民的文明礼仪、公共道德都与城市相生相伴，上海加快发展现代服务业同样应当如此。据了解，国内外投资者尤其是发达国家投资者在考虑到上海从事服务业业务前，几乎都会对城市的文明礼仪、市民素质来一番考察，然后决定是否前来投资落户。

日本野村控股集团特地为今年市长咨询会议作了一项调查。调查表明，来沪工作的境外人员对上海部分市民不遵守交通规则、随地吐痰、在音乐厅电影院使用手机等文明礼仪缺失现象表示不满。不可否认，与过去相比，今天上海市民文明礼仪和道德修养已有长足进步，不过问题仍然不少，例如突击性评比活动过后，一些小马路上的脏乱现象又回潮了；马路上人与车抢道、车与车抢道现象时常可见。

文明礼仪不是一天训练出来的，就像一夜暴富成就不了一个绅士一样。但这不等于上海人可以无所作为，我们更应该建立一种机制，对市民进行宣传教育和倡导，让文明、整洁、礼让、有序逐步成为人们的生活习惯。这样，市民的精神面貌、文明举止，就会成为一道风景线，成为申城发展现代服务业的一张精彩名片。

（中国杭州政府门户网站）