从上世纪90年代以来，似乎有一股“园区热”在国内各大城市高烧不退。当年热捧的是高新科技概念，于是高新科技产业园区像雨后的蘑菇一样在全国各地冒起。斗转星移，到了21世纪，创意产业成为时代先锋，难道又要再经历一次创意产业园的发烧期吗？在第三届文博会上举办的中国国际文化产业论坛上，专家学者们试图给这股新的发热症降降温。

误区1：产业集群等于企业集聚？

中国国际文化产业论坛是文博会的主论坛之一，今年论坛的主题是“文化产业园区与集群发展”。国内外创意集群研究方面的学者专家聚集在深圳东部华侨城，他们的发言给中国当前的文化产业园区热善意地提了个醒。

首先，集群是否就是相关企业在空间上的集聚？非也！研究者们指出，集群的概念是地理相近的企业在空间上的集聚，同时他们之间应该有产业联系，有面对面的交流互动。在集群内，容易产生专业知识、创意技能、市场咨询等方面的积累效应，使文化企业在相互学习、合作，竞争中共同繁荣。

产业集群不等于企业集聚。北京大学城市与区域规划系教授王缉慈指出，同行业的企业在一个地方扎堆，如果他们之间没有合作，根本就不可能促进创新。以国内当前不断涌现的“油画村”、“画家村”为例，其中许多仅仅是从事简单的油画仿制，企业与企业之间也没有形成互动与合作。“他们不仅不能够促进创新，而且有可能因为恶性竞争而导致企业转移，去寻找更低成本的地方。中国现在大量的产业集群是不能够促进创新的。”

一种比较好的模式是：除了硬件建设之外，还应设立商会、行会、各种技术平台、交流平台和制定技术标准的机构等，促使企业之间互动。本届文博会分会场之一——深圳观澜大水田版画原创基地被认为是一个“真正的集群”。王缉慈说：“观澜大水田版画基地是一个有创造力的集群，在规划的时候就是原创、加工、收藏、鉴定和销售一体化，尤其是规划了四个常设性的学术和市场开发平台，这四个平台就是促进企业互动的，另外有国际版画的综合期刊，版画的研究机构，还有各种各样的制作销售中心和博览中心、工具、材料和销售中心……这样的规划就是集群思维。我盼望着深圳观澜的版画产业集群能够成功。”

误区2：产业园区等于“豪华街道”？

韩国学者李政炫以韩国文化产业发展的经验“现身说法”，解读政府在发展文化产业创意集群上的误区。他指出，文化产业集群事业的核心是吸引专门企业，不吸引专门企业是什么都干不了的，而引进企业最有效的方法就是支援注入补贴。在建设园区时，政府往往存在一种误区，认为“文化产业集群是尖端文化产业企业集聚的华丽街道”，因此投入巨资在城市郊区建立大规模基地，以形成复合型统一的文化产业集群。这种政策往往造成其运营成本的提高，因此许多成长中的企业就被排斥在集群之外。

上海创意产业中心常务副主任兼秘书长何增强介绍了上海发展创意园区的经验。据了解，上海目前共有各种类型创意产业园区75家，其中90%是废弃的旧厂房改建的，改建后吸纳创意设计企业进驻，但园区不改变其工业用地性质。这样一来，不仅盘活了已经失去生命力的厂房物业，政府增加了财政收入；而且由于工业用地性质未变，这些位于中心城区的园区租金非常便宜，使进驻企业获得良好的收益。

李政炫指出，在韩国，中央政府和地方政府在发展文化产业集群方面是起到了绝对的影响作用的。但政府对文化产业的发展也存在不少误解，因此也造成一些不合理的干涉，比如在产业发展过程中局部介入而产生恶性影响，或是执行不符合地方实际情况的计划及目标，从而出现错误。这些都值得别的国家在发展本国文化产业时借鉴。

(南方都市报网络版)