获批国务院综合配套改革试点区刚满一年，浦东新区日前再传佳音。

2006年7月6日，金桥生产性服务业集聚区在浦东金桥出口加工区正式揭牌。浦东新区区长张学兵表示，“以生产性服务业为依托，金桥经济定将取得新的突破，成为支撑、带动、促进和辐射浦东乃至上海产业能级提升的引领，进而成为上海生产性服务业重要载体的示范引领区”。这是浦东人对金桥生产性服务业集聚区寄予的殷殷厚望。

所谓生产性服务业，包括金融保险服务、商务服务、物流服务、科技研发服务、设计创意服务以及职业教育服务等。因介于制造业与服务业中间，又被形象地称之为“２．５产业”。

依托制造业打造服务王国

“ 十一五”期间，金桥将大力发展与先进制造业紧密相连的生产性服务业。主要包括：研发、ＢＰＯ（含软件业）、现代物流、工业设备维护与工业循环利用产业五个方面。力争到２０１０年，加工区内生产性服务业产业达到人民币１００亿元左右的规模。

１９９０年，金桥成为国务院批准设立的第一个以“出口加工区”命名的国家级开发区，规划面积是２７．３８平方公里。资料显示，经过１６年的发展，金桥现有国家级、市级和区级研发机构３３家，企业级研发机构７６家，４６家世界５００强企业先后入驻。

随着金桥出口加工区产业的不断增长与投资环境的成熟，大量区内企业正重新审视金桥在其战略定位中的意义，出现了将头脑机构、技术开发机构向金桥转移的趋势。

目前，金桥生产性服务业规模已初具规模。２００５年，金桥生产性服务业营收约１３２亿元，约占出口加工区工业总产值的１０％；利润１９亿元，约占加工区利润总额的１８％。而去年金桥出口加工区以１３２０亿元的工业 总产值，占到了浦东新区的１／３。

记者了解到，金桥的生产性服务业主要分布于两大基地，即北区的金桥现代产业服务园区（ｏｆｆｉｃｅｐａｒｋ）与南区的工业循环利用产业发展基地。工业循环利用产业发展基地则是金桥生产性服务业不可或缺的一环。

５年构建三类２．５产业区

金桥生产性服务业集聚区的发展也是浦东多功能创新发展的一个缩影。

上海建设四个中心的目标已经明确，先进制造业和现代服务业成为优先发展的对象。作为上海经济发展的排头兵，浦东自然责无旁贷。生产性服务业，连接制造业和服务业重要纽带，作用正日益凸显出来。

浦东在“十一五”规划中明确指出：“生产性服务业，是浦东新区未来五年经济发展的重点，也是推进新区现代服务业加快发展、先进制造业迈向高端以及新一轮产业结构调整的关键支撑。‘十一五’期间浦东将重点推进综合型、物流型、都市型三类生产性服务业功能区的建设。”

具体而言，构建以张江高科技园区和金桥出口加工区为主的综合型生产性服务业功能区。其中，张江将重点发展以软件业和金融信息服务产业为主的信息服务业以及文化与科技相结合的文化科技创意产业。

物流型功能区方面，外高桥物流园区重点放在提升物流系统的整体功能上；空港物流园区将坚持“港区联动”，建设国际快递中心、国际中转中心、物流增值服务、国际贸易与展示、国际商务服务等５大功能。到２０１０年，航 空货物吞吐量达到３５０万吨，基本确立空港物流框架。

此外，陆家嘴金融贸易区和三临世博园区将联手共建都市型功能区。其中，陆家嘴主要负责吸引研发中心、大型物流贸易企业和跨国公司技术服务中心集聚。

目前，上海市发展“３＋５”生产性服务业的规划初具轮廓。“３＋５” ，即３个重点专业性服务业：汽车服务、工程装备配套服务、工业信息服务；５个公共性服务业：技术服务、现代物流、工业房地产、工业咨询服务和其他工业服务。

（上海招商网 摘编）