闸北网消息（记者 袁文君 夏英 通讯员 何爽 胡克群）8月5日，在区十五届人大常委会第二十一次扩大会议和区政协十三届十九次常委扩大会议期间，区人大代表和区政协委员围绕区长安路生所作的上半年工作报告以及对代表、委员关心的若干问题介绍展开了热烈讨论，提出了许多具有建设性的意见和建议。

　　经济发展：坚定不移促改革

　　“上半年，全区共完成财政总收入125.23亿元，同比增长12.2％……服务业实现区级税收37.33亿元，占全区区级税收的比重达到84.5%。”对于上半年区域保持良好的发展趋势，代表委员们无不感到豪情满怀、精神振奋。代表委员们认为，改革是当前的主旋律，没有改革就没有出路。要抓住改革的难得机遇，进一步推动国家服务业综合改革试点，政策上积极先行先试，推动体制机制创新突破。进一步聚焦“三个经济”，大力培育“5+X”产业，加快“四新”经济、园区经济发展，促进城区能级提升和产业结构优化。进一步加快落实《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》，继续推进国资改革带动国企发展，支持和鼓励国企走出去发展和多元化发展。

　　代表委员们建议，要围绕处理好“改革与发展”、“经济与社会”、“功能与形态”三对关系，加大改革力度，放大改革效应。服务业综合改革，要更加主动地承接自贸区的溢出效应，着力加强“三个经济”和“四新经济”的人才支撑，把已经抢占到的先机转化为持续的效益。政府自身改革，要加大行政服务窗口建设力度，努力从“专科医生”向“全科医生”转变，真正实现前台办理、后台操作，一口受理、全区通办，全力打造精确、快捷、高效的服务品牌。

　　民生保障：多管齐下务实效

　　谈到关乎群众利益的民生问题时，代表委员们认为，民生问题最能体现老百姓的幸福指数。民生问题不仅千头万绪，而且始终处于动态变化之中。因此，民生保障必须与时俱进，不断提高水平、提升质量。代表委员们建议，要从解决群众最基本的需要入手，高度重视养老床位仍然偏少的现状，加快落实养老设施和床位配置，推进社区综合为老服务中心建设，大力发展养老社工，鼓励社会资源和市场力量参与养老服务。要健全基层食品药品安全监管网络，规范食品行业无证无照摊点管理。要继续深化医药卫生体制改革，不断优化公立医院功能定位和学科布局。要大力发展区域公共文化事业，强化社区文化活动中心运营管理，着力增强城区文化软实力。

　　代表委员们建议，要进一步做好优质教育的南、中、北均衡布局，切实满足人民群众的需求，把准职业教育与学历教育的“契合点”，增强学生就业的方向性和培养的目的性。医疗卫生改革既要关注医疗结构上“补短板”，加强护理、康复和精神卫生方面的工作力度，又要关注资源利用上“强统筹”，提高资源的利用率，还要关注资源能级上“求提升”，进一步加强学科和特色专科的建设和研究。养老事业要进一步加大养老床位的比例，积极探索创新社区养老模式，推广一站式救助机制。

　　城区建设和管理：创新机制治顽症

　　当前，城市建设和管理中的顽症治理矛盾尤为突出。代表委员们建议，聚焦“1+3+X”重点地区，加强治安巡逻、街面防控力度，深入推进乱设摊、“黑车”非法营运等城市顽症综合治理。加强居民区安全隐患排查，发挥群防群治作用，集中治理与平时管理相结合，确保城区公共安全。在讨论中，代表委员们也对旧改工作、道路交通建设、城市运行安全和生产安全提出了认真总结旧改工作经验：深化旧改群众工作，确保旧改征收公开、公平、公正；科学制定旧改规划，加快跟进开发地块的配套设施建设，加大对历史文化遗迹的保护力度；不断强化政府监管和企业主体责任，切实做好城市运行安全和生产安全工作。