上海土地改革 ——工业用地获得价值重估机遇

三中全会《决定》明确提出，建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，提高工业用地价格。在城市用地紧缺和农村土地流转加速的背景下，工业用地获得价值重估机遇。

盘活存量工业用地，转性为商业或住宅用地，成为各地发展重点。而在上海，备受关注的上海自贸试验区土地转变用地性质的问题，预计今年上半年就会出台相关措施。

自贸区内80%的工业用地将转为商业用地

自贸区挂牌后，欲在区内开设业务的国内外企业蜂拥而来，“地荒”显现。自贸区管委会因此考虑打破功能区块概念，将占自贸区总体面积80%的工业用地部分流转为商业用地，这一设想迅速获得上海市国土局的支持。

2013年10月23日，上海自贸区首个工业地块项目举行转让签约仪式，该项目净资产评估值较账面值溢价高达5.4倍，在经过81轮网络竞价后，又以92%的高溢价率成交。上海金煜坤董事长路义东表示，高价拿下此地块，是看中了自贸区的发展潜力，将在此打造有色金属交易中心，希望未来3到5年整个交易量突破5,000亿元。

研发总部类用地从M4工业研发用地划为C65科研设计用地

2013年2月26日，上海规划和国土资源局发布『关于增设研发总部类用地相关工作的试点意见』沪规土资地(2013)153号。

该《意见》指出：规划阶段明确科研设计用地（C65）用于研发总部用途的，在备注栏注明“研发总部类用地”。已编制完成规划中使用M4用地的，若其实际用途与本文确定的C65用地定义相同，可参照C65政策执行。

研发总部类用地类别具体包括科研、勘测设计、观察测试、科技信息、科技咨询、研发总部、各类产品技术研发、中试等新型产业用地。