、消防、水务、卫生、绿化、规划、建管、水电等十几个部门，如今所有部门都归并到线上进行集中审批。“我们这个窗口主要给企业提供咨询服务，并不经办材料，所有流程都是在网上进行流转，真正实现了‘零跑腿’。”目前行政服务中心共有11%的事项可实现全程网办。

　　而有的事项属于低频事项，一个月也没有几个人来办理，如果单独设置窗口，不仅占用空间，也浪费人力。为提高行政效能，杨浦区共梳理出9个部门121个这样的事项，把它们集中到综合窗口，由2位工作人员进行集中办理。王临照就是其中的一位“百事通”。为了熟悉几千份材料的填报和办理，她在上任前进行了为期半年的培训，由各职能部门的工作人员进行一对一指导。

　　从办成“一个事项”到办成“一件事”

　　要开办企业，光有营业执照还远远不够。根据企业种类不同，还需办理各类证照。开超市要办理公共场所卫生许可，开饭店要办理食品经营许可，开药店要获得药品经营许可，往往涉及多个部门、多种材料。

　　“传统的办理模式是单线程的，一件事情办完了再办下一件，依次进行。但在实际办理中，很多事情对于行政相对人是多线程的，需要同时办理。如何才能让企业一次性把这些事项都办完，这就涉及跨部门的并联审批。”杨浦区大数据中心（杨浦区行政服务事务中心）副主任乔侃透露，“我们主要通过大数据来做这件事。”

　　新上线的“主题套餐联审办理”，就是为了帮助企业从办成“一个事项”到办成“一件事”。原先开办一家超市，涉及市场监管局、酒类专卖局、烟草专卖局、卫健委、消防、生态环境局6个部门6个事项，共需要提交6张申请表，47份材料，办理完需要20多个工作日。“这其中姓名、企业名称、电话号码等信息都是需要反复填写的，我们通过数据的‘拆分’和‘去重’，实现‘多表合一’，通过证件共享、大数据核验，实现共性材料只交一次。”经过汇总后，办理人只需在网上提交1份申请表17份材料。收到表格后，后台对申报信息按事项拆分，分发各部门并联预审。系统反馈预审结果通过后，企业线下前往综合窗口进行核验。由于各部门是并联审批，13个工作日后，许可证就可统一归集，快递给企业了，真正实现只跑一个窗口，一次办成一件事。