聚焦科技创新中心、基层基础建设、全面深化改革、基础设施建设。近日，区委召开学习讨论会。四个半天里，大家认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神，结合杨浦实际，着眼大局、聚焦重点，为谋划好2015年工作开展热烈讨论。区委副书记、区长诸葛宇杰强调，要凝心聚力抓机遇、抓发展；要牢固树立群众观点，一切工作的出发点和落脚点都要从群众出发，想群众所思，应群众所呼，解群众所难；要严格执行好八项规定。

　　区领导魏伟明、朱勤皓、陈守正、邹明、倪俊南、唐海东、高德彪、丁欢欢、王立新、陶宇银等发言。会上，来自区委、区人大、区政府、区政协以及全区各部委办局和街道（镇）、群众团体党政主要负责人，区属企业党政主要负责人相继发言。大家围绕抓住上海科创中心建设重大机遇，推动杨浦创新驱动、转型发展；贯彻落实十八届四中全会精神，推进杨浦法治城区建设；进一步加强杨浦城区管理；以党建联建为抓手，进一步加强基层基础建设等专题讲问题、出思路、提建议。

　　“服务上海建设具有全球影响力的科技创新中心不等待、不观望，主动出击，有所作为，这是杨浦发展的机遇。”诸葛宇杰回顾今年工作并分析明年形势。他指出，在经济增长新常态的大背景下，加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓，谁动作快，谁就能抢占先机；谁动作慢，谁就会错失机会。要牢牢把握科技进步大方向、产业发展大趋势、集聚人才大举措，以完善体制机制、政策措施为牵引，积极与全市战略对接，不断增强区域创新资源集聚力、创新要素配置力、新兴产业引领力和创新环境吸引力，努力打造国家创新型试点城区升级版，成为上海科技创新中心的重要承载区。

　　诸葛宇杰说，要打破思维的局限，要打破观念和理念上的僵化。主要在四方面下功夫。一是促进科学技术生产，形成创新知识的策源地。在体制上，对高校科技机制、知识产权、第三方研究中心构建等瓶颈问题加以重点研究，激发更多符合市场规律的创新研发力和科研成果转化动力。二是促进知识技术的配置，打造技术转移集聚区。目前，杨浦已经集聚了一批创新要素平台，下一步，要抓住国家技术转移东部中心建设的平台。三是促进知识的产业化，打造新兴产业孵化区。从苗圃到孵化器到加速器到科技园，一级一级连起来，提供更优的服务。四是营造创新创业良好氛围。针对不同发展阶段、不同需求的企业，加强人才引进、专项资金、创业培训等政策研究。

　　聚焦基层基础设施建设，诸葛宇杰强调，结合市委1号课题，街道招商体制改革，剥离街道招商职能，但街道服务企业职能要进一步加强；切实加强基层委员会建设，尤其要进一步规范居委会职责，不能简单认为“减负”就是做减法，行政化职能要通过规范准入做减法，同时自治职能要通过提高居委会队伍素质和社会动员能力做加法；进一步整合社区资源，合理配置社区公共服务资源，因地制宜开辟居民服务场所，为社区居民服务。

　　聚焦全面深化改革，诸葛宇杰要求，要坚持依法行政，推进政府运行机制法治化，在全面实施政府权力清单的基础上，实施操作指南和办事手册，并加快编制责任清单和公共服务清单，加强事中事后监管，促进政府运行更加规范、透明、高效。综合执法体制的改革，要进一步发挥大联动的作用，把管理的力量下到基层，明确责任和权力的界限。进一步深入国资国企改革，社会事业改革，特别是教育、卫生方面改革，整合调整公共闲置资源，进一步激发活力。

　　“杨浦有短板，基础设施是短板中的短板。”聚焦基础设施建设，诸葛宇杰指出，2015年是基础设施建设年，长阳路、江浦路要竣工，三门路下立交、军工路高架桥要开工，北横通道快速交通线、轨道交通十八号线要配合好，周家嘴路、江浦路隧道要