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“三区联动”激活二次创业

时间:2013-01-28 13:06:22 来源:

  如何大力实施江宁大学城存量土地“二次开发”,深入推进科教资源向现实生产力转化;如何紧抓园区托管街道的机遇,以更大力度推进园街联动,提升园区的辐射带动力,着力形成一体化发展新格局;如何高效整合、利用、放大区域资源优势,决定了江宁高新园下一个10年的发展高度。今年以来,江宁高新园大力度整合辖区内高新园区、大学校区、公共社区,大手笔推进三区联动战略,全力实施区域一体化发展。
  “三区联动”是区域一体化发展的战略选择
  “今年是高新园实施转型发展、"二次创业"的突破之年,更是要素资源加速汇聚,高新园创新能力大幅跃升之年,全面深化"三区联动"是江宁高新园区域科学发展、转型跨越的战略选择。”江宁区副区长、江宁高新园党工委书记、管委会主任周育刚日前在接受本报记者专访时表示。
  江宁高新园拥有国家高新区的品牌机制,高校蕴藏着丰富的科教创新资源,街道社区保留着广阔的发展空间。所谓“三区联动”是指高新园区、大学校区、公共社区之间打破相互之间的行政界限和地理空间,在科技、经济、人才以及区域发展等各方面的融合与互动发展,以更加合理地配置区域内各种资源,有效提升创新和发展的功能,促进经济社会的协调发展。更通俗地说,在“三区联动”的格局中,大学主要进行科研创新和人才培养,是区域创新发展的原动力;园区主要承担科技孵化、技术创新的职能,是产学研结合以及大学师生、科研人员创新创业的重要场所;公共社区主要是为大学和园区提供公共服务,创造一个适宜居住、交流、休闲的生态、社会环境,最终形成大学、园区和社区三者紧密结合、共同发展的区域发展模式。
  江宁高新园为什么要深化“三区联动”,周育刚分析道,从发展趋势研判,以创业创新为推动力,依靠科技、知识、人才的作用,引领和支撑区域发展,成为时代进步的潮流。世界经济发展的历程也表明,生产要素和投资对发展的拉动正在逐步减弱,而创新对发展的拉动则日益增强。国内外一些有着前瞻眼光的城市和园区,依托自身资源禀赋,已经在实施创新驱动战略,发展创新型经济上先行先试取得了重要进展。在北美,作为全球独一无二的科技、理念、管理、产业、金融等创新及创意中心的硅谷,堪称创新型经济、创新型城市的典范;有“世界第一金融中心”之称的纽约,其大力发展的金融、保险、管理咨询等对人力及知识要求极高的生产性服务业,已成为主导产业;以及加拿大的温哥华、多伦多、渥太华等,都在展示着创新引领城市发展的风采。在欧洲,创意产业每年为伦敦带来近210亿英镑的产值以及40万个就业岗位,成为继金融业之后的第二大支柱产业。在亚洲,全球最著名的科学城中,日本的筑波、韩国的大田、印度的班加罗尔名列其中,筑波科学城是亚洲最大的综合性高科技产业区,大田依托大德科学城创建亚洲新硅谷,印度班加罗尔成为全球第五大信息科技中心,新加坡正在努力建设“新亚洲创意中心”“一个文艺复兴的城市”“全球文化和设计业的中心”。“因此我们只有顺应时代发展潮流,扬起创新发展大旗,全面实施创新驱动战略,才能不断增强核心竞争力,构筑新的竞争优势。”
  周育刚认为,从实践案例分析,以大学和园区为主体,以体制机制创新有效整合政府资源、创新资源和空间资源,构筑了良性互动多方共赢的局面。比如大家都熟悉的硅谷,可以说是因斯坦福大学而生、而兴。自上世纪30年代以来,斯坦福大学毕业生和教师在硅谷创立的公司总数高达4万家,约占硅谷内企业总量的60%—70%。如果把这4万家公司的经济总量看成一个独立国家,将是世界第10大经济体,它们在全球范围内每年创造的营业收入累计达2.7万亿美元。上海杨浦区同样是提出“三区联动”概念的典范。杨浦区是上海市一个智力资源密集的老城区。
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