“你幸福吗？”央视《新闻联播》街头随机采访普通市民的一则新闻,曾引发全民关于“幸福”的大讨论。习近平主席在2016年的新年贺词中提到，经过全国各族人民共同努力，“十二五”规划圆满收官，广大人民群众有了更多获得感。

    作为主观感受极强的两个词——“幸福感”、“获得感”，究竟如何感知与衡量？近日，本网记者在专访徐汇区区长鲍炳章时了解到，“幸福徐汇”与“创新徐汇”、“文化徐汇”、“美丽徐汇”一起，已被列入徐汇区“十三五”规划纲要草案。“关注老百姓的需求，民有所呼，政府要有所应答。”

    鲍炳章说，未来五年，徐汇要明确在上海发展中的功能定位，夯实“四个徐汇”战略框架，到2020年基本建成经济活跃、文化繁荣、环境优雅、社会和谐的现代化国际大都市一流中心城区。

    【创新徐汇】

    对标国际一流，产业发展、城市运行有突破

    “徐汇区的科研服务业综合发展指数、科技企业境内挂牌上市数量74家、万人专利拥有量（60件）在上海中心城区都居首位，上海创客联盟单位，全市35家，徐汇就有11家。”谈及徐汇区的创新发展，鲍炳章区长颇为自豪，一桩桩一件件，如数家珍。

    除此之外，在“十二五”期间，徐汇区的行政审批改革有了进一步的创新突破，智慧政务服务在上海是相对领先的。鲍炳章区长介绍，新建成的徐汇区行政服务中心，取消和调整了164项审批事项，24家单位、139个窗口实现“数据共享、智慧服务”，“50%的事项可以网上申请，现场平均等候时间少于10分钟，一家企业从递交申请到拿到组织代码，时间缩短到4个工作日，这在以前简直不可思议。”

    徐汇区“十三五”规划纲要草案中，明确了徐汇要对标国际一流，加快创新发展和开放发展，积极实施创新驱动发展战略，推进双向开放；全面深化改革，促进经济提质增效，增强区域经济发展的内生动力，建设活力强、动力足的“创新徐汇”。

    “创新徐汇”如何建？鲍炳章区长说，主要在产业发展的创新能力和城市运行的创新管理方面有所突破。

    漕河泾新兴技术开发区是上海重要的创业园区，很多青年人在这里创业就业，每天早晨上班时段，十万人涌入漕河泾的场景，会让人觉得这个城市非常有活力。但不容忽视的是，很多创业者在创业过程中遇到的困难，包括资金、相互合作、生活成本等等。

    对此，鲍炳章区长说，“未来五年，我们每年花六个亿作为科技创新专项资金，其中投入数千万元做早期的天使引导基金，重中之重就是聚焦漕河泾开发区，另外我们也在探索，没有资产或者轻资产的企业通过知识产权质押、信誉担保这些方式贷到款。”据了解，徐汇已有20多家创客空间、2000多个创业工位（如腾讯创业基地、可可空间）。在这样完善的创新创业环境中，一批创新创业团队和企业得到了快速发展。

    对于城市运行的创新管理，“十三五”明确了“一轴一带七片区”的功能布局，每个片区都有不同程度的城市更新。以漕河泾开发为例，通过新建、重建和改造，形成适应创新资源集聚和创新活动开展的高品质城市空间；同时，对绿地和开放空间进行更新改造，为中小企业提供成本较低、空间集约、交流便利的创新创业发展空间。再比如徐汇滨江、中南部地区等，都在城市形态、产业功能、公共服务等方面进行了全方位的提升。

    【文化徐汇】

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