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"幸福徐汇"列入政府战略框架

时间:2016-01-08 10:00:02 来源:

  曾有一档“你幸福吗”的电视街访节目火遍大街小巷,引发“幸福是什么”的全民大讨论。翻开徐汇区“十三五”规划纲要草案,赫然发现与“创新徐汇”“文化徐汇”“美丽徐汇”并列在一起的战略框架是“幸福徐汇”,并用三个章节、整整10页讲述如何实现“幸福徐汇”。

  “幸福”这样一个主观感受极强的名词,被放在一个地区政府的五年规划里,让不少人感到惊讶:如何实现呢?

  “十三五”期间是全面建成小康社会的决胜阶段,是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化大都市的决定性时期。“撇开这些宏伟目标,如果市民读这份规划,会感到幸福吗?”徐汇区委区政府面对“十三五”规划,突出以人为本。

  老有所养老有所乐、蜗居的人有房住、生病能够找到好医院、孩子上学有好学校……每位市民的幸福感都不一样,但感受幸福感的基本环境一致。一项调查显示,健康是上海家庭幸福感的第一大来源。收入报酬、环境品质、居住方式、子女养育、文化差异等,也都影响到幸福感。“幸福是居民个体的感受,但政府可以营造幸福的环境。”

  徐汇区发改委副主任施倩说,“以往做五年规划,我们习惯于将经济指标、区域发展规划、重点项目等罗列进去,然后根据指标分解、细化成一项项具体工作。”在徐汇“十三五”规划中,“幸福”有了“徐汇式”阐释——幸福是多层次、动态发展的过程,是基本需求得到满足产生的安全感、享有精神和物质生活的愉悦感和充分融入社会的积极心态。

  “幸福”也可以有指标体系。一个指标值得注意,“人均预期寿命”反映出一个社会生活质量的高低。到“十三五”末,徐汇区居民期望寿命达到84.5岁。数据显示,2014年上海市人口预期寿命为82.29岁。

  要长寿,更要有质量的生活。徐汇将在“十三五”期间开展“全生命周期健康管理”,利用互联网、大数据等技术手段,记录每个人全生命周期所有的健康数据,为个体打造“生命信息保险箱”。“喘息式服务”将帮助长期照料失能老人的家庭减轻照料压力。“十三五”期间,徐汇将制定配套补贴政策,鼓励养老机构积极参与提供“喘息式”服务,并将优先满足经济困难家庭的短期照护需求。

  学区化、集团化办学,启动实施零星旧改,“老伙伴”计划、“睦邻点”建设、新增卫生、医疗、教育等公共资源,打造15分钟城市体育生活圈,让各年龄段的居民能享有需要的资源。“结合环境整治,还要规划建设社区小型公共绿地、运动场地和文化设施,提升社区商业品质,让居民享受到家门口的民生。”

  “幸福徐汇”是奋斗目标,但不能像筐儿一样,什么都往里装。“要把握群众的新期盼。”徐汇区领导说,特别是在提高人民群众的满意度和获得感上,工作要见成效,要尽最大努力,把工作做到群众心坎上,解决好群众反映的“最后一公里”问题。“要充分发挥规划纲要的目标导向功能,引导各部门将增强群众幸福感作为工作导向和自觉行动。”

  让居民有幸福感,是城市管理者最大的心愿。