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商事登记改革的宽入与严管

时间:2013-12-30 15:59:52 来源:西安晚报

  只花了一个小时,就办好了营业执照。2日上午,西安市工商部门颁发出工商登记制度改革以来的第一本营业执照。这意味着西安市正式启动新的工商登记制度。实行商事登记制度改革后,改证照捆绑为先证后照,改注册资本实缴制为认缴制,如此“简政放权”给商事主体和市场自治,政府权力做“减法”,换来的是市场活力“加法”,值得赞一个。

  的确,商事登记制度改革后,创业准入门槛降低了,企业束缚负担减少了,“宽进”激发出的创业热情,是可以预期的。事实上,国外就有诸多成功范例,比如苹果和微软,都是从地下室或车库注册起家的。

  但是,在商潮涌动、物欲横流的当下,市场的完全“放开”,不可避免地也会滋生出一些“蛀虫”,从这个角度来讲,商事登记改革,“宽进”之外更需“严管”。

  商事登记改革,政府虽然减少了审批权力,但增加的却是监管责任。该管的要管好、管住,必须厘清部门监管职责,创新现代监管体系,确保“放而不乱”。一方面要依法监管、科学监管,既不能越位、缺位、错位和失位,也要防止“眉毛胡子一把抓”,甚至无目的、无重点地假管、乱管;另一方面要发挥市场和社会的力量,将监管措施与市场主体的信用信息相挂钩,加大信息公开和“黑名单”惩戒力度,从而“倒逼”商事主体自律自治,真正做到进得来、管得住、留得好。