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七成企业不达标 钢铁业遭遇环保“生死劫”

时间:2015-01-28 22:37:58 来源:中国工业报

  雾霾天气持续不断、水污染事件频频发生、土壤污染超标严重……环境问题已经成为我国亟待解决的民生问题。长期以来,我国环保部门的处罚力度、执法手段被认为难以震慑日益猖獗的环境违法行为。

  新《环保法》2015年1月1日起正式实施。它是一部能对怨声极大的污染现象打出硬拳的法律,提供了一系列足以改变现状并且有针对性的执法利器,也将对资本市场的多个行业和公司产生重大影响。面对新《环保法》的制约,原材料工业将面临着一个全新的、更加严格的环保执法环境。那么,当前钢铁、石化、建材、有色行业生产企业在环保治理方面到底处于一个什么状况?新《环保法》实施后,对这四大行业生产的影响到底有多大?《原材料周刊》将为您一一梳理,敬请关注。

  被称为“史上最严”的新《环保法》,已于2015年1月1日起正式实施。作为传统高污染行业,钢铁工业已然处于这场环保风暴的中心地带,而环境保护也将成为未来钢铁行业面临的“新常态”。

  根据相关权威部门的估算,目前约有七成钢铁企业环保不达标,为满足新排放标准,钢铁全行业实施环保改造总投资大约900亿~1100亿元。在目前钢铁行业进入严冬的背景下,钢铁企业环保“提标改造”可谓难上加难。

  冶金工业规划研究院节能环保中心副主任刘涛建议,严格执行新《环保法》,不仅要大幅提升环保违法成本,形成对违法企业的有效震慑;而且还要充分利用社会资金,鼓励采用合同环境服务的形式,降低环保投资风险。

  正如一位大型钢铁企业的负责人所言,绿色环保是目前钢铁企业最难迈的一道门槛儿,但也只有勇敢面对,变压力为动力,向污染宣战,才是生存之道。

  环保大限已至

  钢铁企业要在不到两年时间内全面实施提标改造,时间紧、任务重、资金压力大。特别是在钢铁行业大面积亏损的情况下,环保提标改造任务十分艰巨。

  2015年1月1日,在钢铁业界也被称为环保“大限”的到期日。按照新《环保法》,企业超标排放等环境违法行为将按日计罚、不设上限,并且可能面临治安拘留、刑事责任等处罚。并且,从这一天起,《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等一系列新标准施行的缓冲期也已结束,所有钢铁企业将执行新建企业污染物排放标准限值,重点区域的钢铁企业还将执行更加严格的特别排放限值。

  业内普遍认为,新《环保法》的“铁腕”措施主要有二。一是违规违法企业如果在法律规定的整改期限内达不到整改目标,将按日连续计罚,上不封顶,这加大了污染企业的违法成本。二是追究企业法人法律责任,对未批先建拒不改正、故意造成严重污染事故的违法行为,可给予企业法人治安拘留等处罚。企业环保违规,不但面临经济处罚,而且可能带来企业社会声誉的损失。

  除了新《环保法》,《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》、《钢铁工业大气污染物排放标准》、《钢铁工业水污染物排放标准》等多项新排放标准也压得钢铁企业喘不过气来。这些新标准从2012年10月起正式实施,几乎覆盖了从铁矿石采选、烧结、炼焦、炼铁直到轧钢的全过程,在大幅收窄污染物排放浓度限值的同时,新增了二恶英等新污染物排放限值。不过,为实现平稳过渡,新标准留有两年多的改造缓冲期,要求现有企业必须在2014年12月底前通过改造全部实现达标排放。

  而实际情况并不乐观。根据相关调研结果,目前一些钢铁企业既有的环保设施较为落后,设备本身无法达到新标准要求,需要进行改造或增加环保设施。还有一些企业现有环保设施因技术、质量、成本、管理不善等原因不能正常运行,与主体工艺设备同步运行率较低,致使其污染物排放无法达标。根据2013年环保部对华北地区298家钢铁企业的排查结果,超过70%的钢铁企业存在超标排污情况。

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