经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停滞、停摆。新冠肺炎疫情发生以来，给普陀的经济社会发展带来了不小的冲击与影响。如何让复工复产复市热起来、忙起来、活起来，高效有序推进，力争把疫情带来的不利影响降到最低？普陀区按下“快进键”，“危中寻机”，坚持以优化营商环境的确定性对冲外部经济环境的不确定性，以等不起、慢不得的紧迫感，推出了一系列实打实的政策举措，通过线上全程办、预约错峰办、特事优先办等方式，积极服务企业开复工和项目引进，提振发展信心、激发企业活力、增强经济动力。

　　人勤春来早，耕耘正当时。在4月28日举行的“快进普陀 全力以‘复’”现场活动上，普陀区正式发布了《普陀区深化营商环境改革行动方案》（以下称普陀营商环境3.0版）及《普陀区关于进一步支持服务企业平稳健康发展的九条措施》，将以精准施策、有力帮扶，进一步优化营商“软”环境，锻造发展“硬”实力。

　　在普陀营商环境3.0版中，针对企业办事过程中的痛点、难点和堵点，普陀区依托“一网通办”，围绕企业实际办事需求，大力精简办事程序，大幅压缩政府部门办事时间，切实做到“去繁就简”，努力让企业办事像“网购”一样方便。

　　如普陀区在全市率先试点拓展全程电子化登记事项，推进企业开办“一表申请、一窗发放、一次完成”。原来开办企业一般都要经过工商登记、税务领票、公章刻制等很多关键环节，现在企业设立可在手机端自动生成电子营业执照和电子印章，实现全程电子化，让企业切实感受到少跑腿、好办事、更便利。在此次“快进普陀 全力以‘复’”活动中，区市场监管局现场为新引进企业颁发了电子营业执照，充分展现了普陀优化办事流程的“加速度”。

　　据了解，此次为让企业办事更加省心、省力，普陀再次明确深化“一件事”流程再造，力争在9月底前落地“开办咖啡店（茶馆）”“开办养老院”等20个“一件事”政务服务事项，实现“一件事、一次办”。不仅如此，还在推进政务服务智能化建设上下功夫，预计在年内实现涉企办事窗口100%接入电子证照库，进一步减证便企。

　　此外，在深化工程建设项目审批制度改革方面，政策也同样简便“给力”。“建筑工程综合竣工验收审批时间由15个工作日压缩到7个工作日；开设非住宅转移登记专区，企业间房屋买卖90分钟领取产证，试点银行抵押业务不见面审批。”区发改委主任顾建中介绍说，普陀将推进一站式办理施工许可、一站式综合竣工验收和不动产登记。而且普陀营商环境3.0版还就完善企业市场退出机制作了积极探索，争取市级试点，取消企业清算组备案、登报发布债权人公告等程序，企业可通过注销“一窗通”平台自行办理。

　　“规”：有序环境为企业经营保驾护航

　　4月23日，上海市普陀区人民法院中以（上海）创新园知识产权巡回审判站正式揭牌成立。这是普陀继去年全市首创在园区设立知识产权局的又一新举措，也充分表明了普陀及时回应园区企业司法需求，大力推进知识产权创造和保护的决心和力度。“服务中以（上海）创新园建设，给予专利转化、交易、许可奖励、专利保险保费资助。”区知识产权局有关负责人表示，在政策支持、公证服务、成果转化、司法保护、宣传教育等方面强化知识产权创造和保护，努力将中以（上海）创新园打造成为上海乃至国家的知识产权示范园区。

　　除了推进知识产权创造和保护的有力举措，普陀还将加强营商环境的法治保障，在招标投标、政府采购中平等对待市场主体，依法保护企业合法权益。实施公平审慎的市场监管。“在落实上海市市场轻微违法违规行为免罚清单的基础上，出台我区免罚清单，新增13条免罚事项。”顾建中说，企业在发生一些轻微违法违规行为，能够及时纠正、没有造成危害后果的，将不