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“腾笼换鸟”创宜业新普陀

时间:2015-12-02 10:56:16 来源:上海普陀

  历史上的普陀曾是一个传统工业大区,其纺织、医药、化工等产业布局星罗棋布,工业产品在上海乃至全国具有举足轻重的地位。改革开放以来,普陀区凭借优越的区位和交通优势,逐步成为以商品批发为主要经营内容的市场大区,共有各类市场102个。其蔬菜、水产、大宗商品交易等在全市占有半数以上市场份额,全区市场交易总额、商品销售总额、工业生产销售总额等主要指标在全市居于前列。

  “十二五”以来,普陀区针对“支撑区域经济发展的产业结构还不够合理、转变经济发展方式的任务依然艰巨”等问题,开始走出一条创新驱动、转型发展的的现代商贸之路。而曾经辉煌的传统市场,因其布局不合理、经营户数多、交易低端、环境脏乱,与中心城区功能定位及现代产业发展要求格格不入。

  为此,普陀区立足实际,加强调研,提出“三个一批”调整思路,努力构建与区域经济转型发展相适应的专业化市场体系,为区域经济转型发展开辟了新空间。

  调整关闭一批

  虽然市场关闭工作都是难啃的“硬骨头”,但普陀区以“壮士断腕”的勇气和信心,集全区之智,倾全区之力,有序推动一批低端市场的搬迁与改造,大力开辟和发展金融、产权、技术、信息等现代要素市场,推动商品市场向高端发展。

  “十二五”期间,普陀区平稳关闭21个市场,腾出约400亩土地资源。

  ——2013年,平稳关闭曹安农产品市场、真如农贸市场、三官堂禽蛋批发市场、大渡河路建材市场、江桥批发市场光新分场、宜川摩配市场、麒龙酒店用品市场、服适佳综合市场、物贸有色金属交易市场(转为非市场)等9个市场。

  ——2014年,平稳关闭华环货物运输市场、华环配载市场、武威生鲜市场、云岭农贸市场、金沙农贸市场、隆德农贸市场等6个市场。

  ——2015年至今,平稳关闭曹杨路果品市场、南何市场等6个市场,全区市场总数已减少至81个。

  记者从区商务委了解到,按照计划,2013年至2017年调整(关闭)27家,占全区市场总数的26.5%,2018年至2022年再调整(包括关闭)13家,占12.5%,总共调整(关闭)40家。

  同时,普陀区严格市场准入,建立健全完善的市场准入机制,进一步优化市场结构,布局更趋合理、产业更趋高端、功能更趋专业、管理更趋科学、环境更趋整洁。

  支持引进一批

  不见一辆车、一艘船,位于桃浦地区的“上海陆上货运电子交易中心平台”,第三方增值服务每年营收增幅50%;没有高污染、没有实物交易,能级提升的有色金属交易平台和白银市场交易平台,已吸引一批大企业入场开展交易,贵金属和有色金属报价权威系统正逐步在此形成……

  “十二五”期间,普陀区积极搭建十大功能性平台以撑起“平台经济”,依托现有平台优势,培育更多、更新的市场平台,发展连接生产者和消费者的电子交易平台,引导商品交易市场运用先进技术和现代流通方式延伸产业链,完善服务链;支持和引导各类市场向现代服务业方向转型,努力实现从有形市场到无形市场的转变。这是普陀区打造科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区进程中的新探索。

  “昔日普陀以粗放式商贸为特色,大市场、大流通、大商圈集聚。传统商贸所带来的经济产出比重越来越小,但恰好是平台经济发展的实体基础。”“十二五”开局之年,普陀区首次提出要系统打造一批功能性平台项目,使平台经济成为区域经济下一轮发展中的新支点。

  五年来,有色金属交易平台、陆上货运交易平台、中山化工交易平台、M50创意园区平台、电科集团国家检测平台、跨国采购服务平台、西北保税平台、华通铂银交易平台、新华贵金属交易平台、联合产权交易平台等十大平台基本形成,经济效益和社会贡献逐步扩大。

  提升完善一批

  “十二五

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