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临港“十四五”规划即将出炉

时间:2020-05-27 17:31:19 来源:

  打通断头河、改善水质,对标先进排放水平进行污染物减排,建设沿海防护林、环廊森林片区集中林地,严守生态保护红线……从临港新片区管委会获悉,新片区正在制定生态环境发展“十四五”规划,并将很快对外公布。规划将以高标准生态环境建设作为主线,确保新片区在“起步即是冲刺”的发展过程中依然擦亮“生态名片”。

  “如何在服务区域发展战略定位的同时,统筹生产、生活、生态三大格局,确保生态环境质量只升不降,实现绿色高质量发展,成为新片区今后一段时间的重要命题。”临港新片区管委会生态和市容管理处处长龚红兵说,由此,亟需开展临港新片区生态环境规划研究,编制相关规划文件。

  临港新片区有着原本就较好的生态环境基础,生态环境质量总体优于上海市平均水平和长三角区域。以2018年的数据为例,PM2.5、PM10和臭氧浓度尚不足长三角区域水平的2/3。另外,这里水环境质量较高,河网水系密布,江南水乡特征明显。新片区大治河以南、金汇港以东区域830平方公里内,有8764条河道,河湖水面率8.8%。

  但临港生态也面临着瓶颈和挑战。比如,生态空间不足,尚未形成“绿、林、水”一体化复合型生态格局,且生态空间占比较少,仅为19%,用地类型整体性不强且较为散乱,人均公园绿地面积较少,森林覆盖率远低于浦东新区及全市森林覆盖率;水系沟通不畅,部分河道仍然存在河道断头等问题。另外,在生态环境质量、产业结构、环境基础设施以及环保管理能力等方面,都存在着一些短板和缺口。

  为此,在即将推出的临港生态环境发展“十四五”规划中,将通过优化生态空间、扩大生态容量、强化底线约束、控制排放增量、深化产城融合、优化管理体系、突出政策创新等举措,打造高品质的生态环境、生态产品和生态服务,实现可持续发展基础上的高质量发展。龚红兵强调:“生态环境是临港的一张名片,新片区建设快速冲刺,但我们会牢牢守住底线,即确保环境质量只升不降、生态保护红线面积只增不减。”

  将来,新片区将推进泐马河、人民塘随塘河、北护城河等规划骨干河道建设,提升水系水资源调度和水体沟通能力;完善滴水湖调水系统及来水净化系统,确保主城区水质逐步改善,稳定保持在III类地表水标准;大气污染减排方面,对标国际国内先进排放水平,针对临港重装备产业园区等重点区域进行VOC减排。

  完善绿林空间建设方面,将绘全“一环公园带”,补充“二环公园带”,并以生态走廊建设为森林建设重要承载区,建设沿海防护林、环廊森林片区集中林地,打造多彩缤纷、林城共融的森林景观,提升森林资源景观性。

  与此同时,严守海湾生物多样性维护红线、海湾森林公园滨岸带生物多样性维护红线、南汇嘴湿地等生态保护红线,涉及的生态保护红线总面积17.73平方公里。

  此外,临港还将引入“无废城市”先进管理理念,实现资源高效利用;深化低碳城市建设,开展高品质饮用水示范区建设,引导绿色生活方式;加强生态环境监测监管,创新生态环境管理机制,从制度方面保障临港的生态发展。

  据悉,在规划的编制中,新片区借鉴了纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等国际大湾区强调环境治理协作机制的经验,以及荷兰鹿特丹港、新加坡自贸区等先进自贸区关注营造优质生态环境的经验,还有长三角一体化示范区突出政策创新改革集成的经验,力求突出规划的创新性和开放性,对标国际先进,以底线约束、绿色发展为原则,体现“低碳、生态、智能、宜居”的理念,努力将临港将打造成一座绿色滨海未来城。