，从一开始，一些地方政府和部门虽然也制定了一些招引政策和规定，但大多是基于招商，而不是基于防腐。有的地方和部门为了招商，还很迫切，恨不得一下子把当地经济搞上去，“一口吃出一个胖子”，甚至完全没有反腐倡廉方面的制度规定。这种制度空隙，就给那些少数党员干部特别是领导干部留下了搞权钱、权色交易的空间，也给其向外商们乱收费乱摊派以可乘之机，而且对其实施查处还缺乏可靠的依据。正因为这样，所以在这一新型领域腐败现象又岂有不会滋生之理？

　　（三）监督乏力。我国改革开放以后特别是近十几年来，招商引资一直是一些地方特别是一些县市级政府和部门的中心工作，甚至是至高无上的工作，其他任何事项都不能妨碍招商引资这一工作，尽管目前我国有多种监督方式，有多个监督机构，但在这种情况下，往往也无可奈何，只得让路，谁愿意把监督的触角伸向这一领域呢？因而一些地方特别是一些县市党委、政府及其纪检监察机关查办这一领域的案件很少，甚至为零，有的县市级监督部门特别是一些纪检监察部门不仅不加以监督，甚至反而为其提供所谓“保护”。少数因搞腐败而招到了商的党员干部还被视为“功臣”“英雄”或得以晋升等。在这种情况下，不滋生腐败，岂不怪哉？

　　（四）改革滞后。毫无疑问，招商引资因改革而生，但改革的步伐迈向这一领域却大大滞后。一时间，招商引资工作在一些地方特别是一些县市级政府及其部门占据上位，不可一势，一切围绕招商工作转，因而，就不进行改革，不进行民主决策、科学决策，一切由少数人甚至当地“一把手”个人说了算，甚至搞暗箱操作。在一些违规操作行为，如不遵守招投标法，违规批地等，又岂有不会滋生的呢？

　　（五）科技难用。现代网络科技已成为我们发展经济和反腐倡廉不可或缺的手段，但在一些地方特别是一些县市，已广泛应用其发展经济，特别是招商引资工作，如网上招商等，但却很难或不知将其应用于加强当地党风廉政建设和防腐，不少地方特别是一些县市没有或缺乏足够的资金建设电子监察平台，网上审批也十分滞后等。即使有的地方和部门违规操作或向外商故意设障，也不知不晓。在这种情况下，我们的行政效率又怎能提高，有利于招商引资的经济发展环境又岂能得到进一步优化呢？

　　三、当前预防招商引资领域腐败现象发生的基本思路

　　既然大力招商引资仍然是我们当前一些地方发展当地经济特别是县域经济的必由之路，那么我们又如何既促进其发展，又防止其腐败现象的滋生呢？笔者以为，必须在以下几个方面狠下功夫。从根本上来说，这也是我们纪检监察机关当前服从服务于当地经济特别是县域经济发展的重要体现。

　　（一）必须大力加强教育。从表面上看，是招商引资领域发生了腐败，但从深层次上看，是我们少数党员干部特别是领导干部思想上观念上发生了扭曲，世界观、人生观和价值观发生了偏差，因此，要大力招商引资，就不能不加强对各级各部门特别是县市级政府及其部门党员干部的教育。当前，一是应结合当前学习实践党的十八届三中全会精神，大力开展对当地党员干部特别是哪些直接从事招商引资工作和为其提供服务的党员干部的法纪教育、道德教育。教育其为客商服务是应当的职责，应尽的义务，而向其索取则是违法乱纪的行为，促进其树立正确的服务观念。二是应大力开展革命传统教育和艰苦奋斗教育。不要为那些不法外商所诱，收受其贿赂等，应永葆艰苦奋斗的本色。三是应大力开展理想信念教育。引导党员干部树立正确的政绩观、工作观和事业观。不要借机谋私，以不恰当的招商之举，谋得所谓的政绩。

　　（二）必须切实完善制度。制度建设最具长远性、稳定性。按照中央《惩防腐败体系实施纲要》和《工作规划》的要求，应大力加强这一领域的