多领导，曾经明确的表示，他不愿意做第一个在智慧园区里吃螃蟹的人。这个方式不转变的话，他的所谓二此创业可能永远只是一个梦想。

　　当然智慧园区发展的关键问题，除了这十个字之外，今天来了很多园区领导，最关键的还是钱的问题。我们建设一个智慧园区，智慧社区有一个统计数据，按照平方米算，大概是10到350元之间一个平方米的投入。智慧园区我没有算过，但我采用了倒退的方式，采用传统工业园区，平均收益是600到1500员来看，投入产出最低1：3，上海可能更高。每平方米园区投入是200到500元之间，如果按照这样个投入来看，我们整个园区动不动就是十平方公里，或者是20平方公里这么大的地方，整个园区资本量非常大。所以怎么样解决这样的资本问题。

　　我们国家承建部分的缺口，传统采用银行贷款，或者是土地出让的方式，前面也提到，目前肯定是不可行的，而且是不受鼓励的。有没有更好的方式?有。

　　但在我们将近30年的开发园区的建设过程中，怎么样发挥真正对市场配置资源决定性的作用，这句话最早讲是1993年。但最近尤其是2014年下本年开始，密集出台了一系列的针对资本的立法消息，从国务院到财政部。刚才也提到了几个政策。尽量加强PPP方面的一些利用。

　　我想在国际社会上关于它的一些共识。第一个该是长期稳定的合作。政府和社会投资机构之间，如果要达成真正的伙伴合作关系，我想相互之间充分的信任非常关键。第二要共担风险、共担责任。第三个共享利益。

　　在国家财政部的政策里面可能上升到更高的高度，就是把PPP作为提升国家治理能力的，从这个角度描述。所以可想而知，PPP社会资本介入到公共服务和社区这方面工作的时候，他所起到的真正的推动作用。

　　发改委我们认为他最后这个非常关键，充分发挥市场配置资源的决定性作用。这句话谈了那么多年，这一次我认为有可能是真的。

　　另外除了这三个特征之外，还有哪个比较关键，如果真的做好创新的PPP模式的应用。可能很多同行有这种同感。非常强调契约精神。我认为我们在PPP中国目前的关系中，是相对来说法制的框架、规定并不完善。但市场法律法规并不是很完善，这个情况下契约精神怎样得到很好的体现。所以我想在智慧园区的建设过程当中，我们跟地方政府、管委会的合作过程当中，初期接触的时候非常强调要共同真正按照市场的准则进行工作。尤其要强调契约精神，完成PPP合作的时候有非常多的合同。应用领域不提了，今后扩展领导可能比较感兴趣。就是从医疗、卫生、教育、体育文化、包括会战、旅游，这么多可靠领域，在过去可能是想都不敢想的。现在允许扩展到这些领域，对于企业社会资本来说，非常具有吸引力，因为可以能够带动社会资本创造更多效益出来。这是关于PPP易经式的解读，我认为PPP模式非常关键的是在平衡中找到最大的投资效益。

　　政府层面提供最根本的服务，最终他是要提供社会品质，他是想追求投资的效率，但这两者之间通过什么方式可以达到平衡。有非常多的模式，比如说通过服务合同、管理合同、特许经营。很多国家有考证，有些确实很有效，但也有一些问题，甚至一些隐患存在。包括在法制框架不是很完善的情况下，非常关键。

　　它是一个可变动性的，包括我们找到一个对双方都有力的创新模式，这是我对PPP的理解。我们在PPP的模式中，政府是作为一个项目发起人，社会资本他通过股权协议的方式。你可以去到资本市场跟金融机构合作进行二此放贷，成立这样的公司之后可以分发下去进行系统建设和运营。前期我们做高速公路连本带利收了20年，为什么还要收20年，所以PPP走的远，政策一定是关键。

　　落地政策具体操作，从运营商的角度来看，他会专门成立这样社区园区的运营中心。首先要提供服务，国务院财