哈尔滨开发区“二次创业”：中俄经贸大通道

　　“要全力推进开发区建设，充分发挥经济技术开发区和高新技术开发区在经济建设中的带头发展和带动发展作用。”不久前，黑龙江常务副省长杜家毫对哈尔滨开发区的领导们作出了这样的指示。

　　曾担任上海市委常委、浦东新区区委书记的杜家毫，深谙开发区对一个地方经济发展所起到的推动作用。出任黑龙江常务副省长后，杜家毫还专门到哈尔滨开发区进行考察。

　　不仅仅是杜家毫，据记者了解，黑龙江省委书记吉炳轩，几个月前也专门率一个15人调研队伍到该开发区考察。

　　哈尔滨开发区所在的哈尔滨市地处东北亚中心，水、陆、空交通四通八达，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，我国东北黑河、绥芬河、珲春和满洲里4个沿边开放城市的连接点。对外是沟通日本、韩国、俄罗斯的重要通道，对内是全国各省入俄罗斯和东欧的重要桥梁，在对俄罗斯和独联体国家及东欧国家经济贸易中具有重要战略位置。

　　而当下，哈尔滨开发区正凭借这个地缘和辐射优势，不断扩大对俄经济技术合作——全面开通了对俄罗斯“跨国直销贸易通道”、与俄罗斯重点科研基地新西伯利亚科学院技术园区结为友好园区、创办对俄科技合作中心等。

　　哈尔滨开发区，正以新的姿态，实现一个老工业基地的“二次创业”。

　　二次创业：产业重整

　　哈尔滨开发区由哈尔滨经济技术开发区(国家级，1991年6月成立)和哈尔滨高新技术产业开发区(国家级，1988年9月成立)组成。两个开发区管理机构于2001年12月合并。

　　“这标志着哈尔滨开发区发展进入了二次创业的新阶段。”哈尔滨开发区一位负责人告诉记者。

　　“十五”时期是开发区二次创业的第一阶段，也是开发区经济发展最快的阶段。从2003年起，开发区集中区产值连续三年翻番，各项主要经济指标保持30%以上的增速。

　　“十一五”则被哈尔滨开发区视为二次创业的第二个阶段。“国际资本和先进技术继续看好东北，开发区国际产业转移承接地和重要载体的地位更加突出。”上述开发区负责人分析。

　　从国家层面看，东北老工业基地振兴战略进入关键期；从地方层面看，随着黑龙江哈大齐工业走廊建设的加速推进、哈尔滨大都市圈建设的启动和对俄经贸科技合作战略的升级，开发区作为承接老工业基地项目的重要承载地、哈大齐走廊的龙头、哈尔滨都市经济圈的主力和对俄合作基地的作用和地位将进一步彰显，增长极功能将进一步强化。

　　根据国内外形势及自身优势，哈尔滨开发区为自己确立了新的发展定位和战略取向。将南岗集中区建设成为母城的CBD和孵化经济基地，将迎宾路集中区建设成为全省高新技术研发、商品化、产业化和国际化基地，将哈平路集中区及拓展区建设成为支柱产业明晰、配套产业多样的多功能、环保型现代工业的集聚地和辐射源。

　　而在产业发展战略取向上，哈尔滨开发区决定突出发展外向型工业，同时构建互补发展的产业格局。突出发展汽车、医药、食品等既有工业，同时推动多元化的主导工业格局加速形成。

　　拓宽中俄经贸通道

　　“发展对俄经济合作，是我们最大的优势。”上述开发区负责人认为，要抢抓中俄战略合作升级和黑龙江对俄合作全面升级等机遇，立足现有对俄经贸合作良好基础，全力打造对俄合作新优势。

　　目前，哈尔滨开发区正在全力打造一个对俄出口企业集群。如完善对俄跨国贸易直销通道建设，争取将其纳入全省和全国对俄合作大通道的格局中运作，吸引更多国际和国内著名企业进入通道运作。

　　之所以如此重视俄罗斯市场，哈尔滨开发区一位负责人道出了他们的心思。他分析，近年来，俄罗斯主要经济指标整体回升，其中工业生产增长5.2%，基建增长8.2%。俄罗斯经济