在上海，“一网通办”改革一直走在国内前列。经此一 “疫”，我们更加确信，“一网通办”不仅可以在“平时”为上海打造一流营商环境作出积极贡献，更能在“战时”为城市有效治理与运行注入宝贵韧性

　　疫情不仅成为网购电商发展的催化剂，也使得致力于“让政务服务像网购一样方便”的上海“一网通办”凸显出不可替代的价值。在防控最吃劲的时间，虽然人员流动交流受阻，线下办事受限，但上海通过“一网通办”开创出多种在线服务新模式，保障了政务服务的有效覆盖。困难越大，越要深化改革。今年《政府工作报告》在围绕“依靠改革激发市场主体活力、增强发展新动能”进行部署时，明确提出“推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理”，同时要“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”。这表明，国家高度重视“一网通办”在特殊时期的特殊功能，并且将其作为常态化疫情防控背景下推进“放管服”改革的重要抓手。

　　在上海，“一网通办”改革一直走在国内前列。经此一“疫”，我们更加确信，“一网通办”不仅可以在“平时”为上海打造一流营商环境作出积极贡献，更能在“战时”为城市有效治理与运行注入宝贵韧性。

　　有智慧，更有温度

　　3月的一天，随着疫情防控形势渐渐趋好，一家民企打算在浦东新设一家企业，拓展经营。但此时，企业负责人罗先生却因为疫情而被困在外地。如果继续等待，那么，即便他回到上海，也得先居家隔离14天。本来就已被耽误的发展计划，眼看还要继续搁置下去……

　　正犯愁时，罗先生获悉，浦东新区在“一网通办”平台上推出“远程身份核验”服务。不管企业要办理哪种类型的登记、变更事务，相关人员一次都不用跑现场，只要在手机端登录办事系统，就可通过人脸识别等生物验证方式完成身份校验，进而办理后续事项。很快，罗先生就在手机端完成了远程身份识别，企业注册也一路畅通。四天后，同事就被通知“可以去领新的执照了”。

　　这套远程身份核验系统是今年2月3日紧急升级上线的，可以对办事事项、办事人员、服务范围实现“三个全覆盖”。由此，浦东新区各类涉及企业登记变更事项，当事人从此不再需要为了核验身份而跑去办事大厅。这种“全程网办”能力，有效保障了疫情防控期间政府涉企服务不断不乱。

　　统计显示，该远程核验系统上线后短短3个月，就服务了浦东新区近8000家企业、约2万人次。除了罗先生这样的新设企业，它也为企业的增资扩股扫清了障碍——按照传统做法，存量企业办理此类变更，所有股东都必须亲自到场，但要协调大家的时间非常困难；而现在，只要每个股东都分别通过手机完成一次远程在线身份识别，整个办事流程就不会受到任何延误。

　　事实上，此次疫情中，上海各区各部门基于“一网通办”，涌现出许多创新服务模式、强化服务能力的案例，为城市“智慧治理”增添了更多温度。

　　市发展改革委通过“一网通办”和市投资项目在线审批监管平台，推出“全程不见面”的投资项目网上备案、核准服务，今年以来共备案项目1700多条、核准100多条。对于备案项目，企业不用递交纸质材料，备案意见可以在线下载打印；对于核准项目，已进入上海市电子证照库的材料可以远程调取，对于暂未入库的材料，也可以通过快递递交，从而实现项目单位全程零跑动。在疫情防控期间，市科委调整了外国人来华工作许可的有关办事流程，以“承诺制”推动全程网办，迄今已有2万多外籍人才受益。

　　总体上，疫情暴发以来，依靠“一网通办”，全市政务服务很快就在线上全面恢复。3月份“一网通办”日办件量就已回升到去年常规水平，4月份的日均办件量更是较疫情发生前实现翻番式增长。值得一提的是，“一网通办”目前在线办事的比重已从之前的