明区由于招商引资引税状况优于去年等因素，区级财政收入出现大幅增长。崇明1—6月区级财政收入累计数额，也从往年的16个区末位，提升至第14位。

　　聚焦国家战略培育发展新动能

　　《报告》指出，上半年，面对复杂多变的外部环境，上海各区聚焦国家战略，加快培育发展新动能，打响“四大品牌”，优化营商环境，深入推进乡村振兴，持续提升城乡建设品质，积极应对经济下行压力，进一步夯实稳增长的基础，努力构筑发展新优势。

　　下半年，面对更加复杂的内外部环境和经济下行压力，必须一手抓当前，确保企业稳定经营，确保经济平稳运行;一手抓长远，加大产业转型力度，加大新动能培育。市相关部门要积极回应各区诉求，进一步增强政策措施的针对性、有效性和可预期性，持续提升城市对高端生产要素的吸引力、粘合力和支撑力，不断激发基层改革创新激情，咬住全年目标不放松，力争完成年初制订的各项工作。

　　《报告》建议：其一，进一步完善保增长的政策措施。例如，针对金融企业注册难、变更难的瓶颈，建议对金融企业注册登记分类施策，对于金融风险控制较好的区，将新设企业申报时间适当缩短，并能较快获批。推动“亩产论英雄”发展导向，促进先进制造业重大项目加快落地、开工和投产。大力推进旧改建设，针对部分中心城区旧改资金需求压力较大的难题，在鼓励市级国有企业参与投资的同时，支持民营资金和社会资本参与。

　　其二，进一步重视招商引资的“稳存量、争增量”工作。推动存量企业增资扩股、建设新项目、加大技术改造和科技投入。紧盯大项目大企业，加强产业及招商部门工作联动、服务协同，积极引入符合区域产业导向的标杆性、引领性企业。加强投资企业高端人才落户、子女教育、住房等方面的配套政策支持。加强基层稳商能力，重视发挥街镇一线工作优势，做好企业服务保障，有效帮助辖区内企业解决实际困难。强化政策精准推送，提高政策的知晓度和便利度，狠抓政策落地见效。

　　其三，进一步抓紧谋划培育发展新动能。努力提升虹桥商务区国际化优势，全力打造国际开放枢纽;推动桃浦、吴泾、南大等重点老工业园区转型升级，鼓励临港、漕河泾、市北高新等品牌园区和上海企业积极参与长三角“产业园区”和“科创飞地”建设，探索共建共享共赢合作新模式。围绕人工智能、生物医药、集成电路、高端制造、航空航天等高端制造、智能制造、绿色制造、服务型制造，积极培育创新龙头企业，加快推进嘉定世界级汽车产业中心、上海国家人工智能创新发展试验区和创新应用先导区、马桥人工智能创新试验区建设。加强研发设计、文化创意、信息技术、总集成总承包、检验检测认证、供应链管理、人力资源等生产性服务业的专业化发展，不断集聚高能级的全球服务机构，发展专业化的高端服务经济。

　　其四，进一步优化营商环境，增强企业的获得感和满意度。以企业办事便利为核心，改变从部门事权出发搞改革的方法，分类整合再造行政程序，打通企业办成一件事的全流程，大幅压减办成一件事的时间、费用、材料和环节。建议市级层面对基层创新加大鼓励与支持力度，对基层自身探索总结的办事流程，在制度层面进行明确和完善。对行之有效的改革举措，尽快形成标准化操作办法，减少不同行政区域在执行中的政策差异。支持中心城区在服务业综合改革、涉农区在农民集中居住和乡村振兴、各区在民营经济发展等方面，积极探索改革新路。