创投圈又迎来重磅利好!

　　7月30日，为进一步促进创业投资服务创新驱动发展战略，为科技创新提供持续推动力，上海市人民政府发布《关于促进上海创业投资持续健康高质量发展的若干意见》(下称《意见》)，从统筹协调、财政投入、服务模式、市场化运作机制、多层次金融体系联动、人才引进与培养等方面，全方位支持创业投资基金发展。

　　发挥政府引导作用

　　《意见》指出，要充分发挥各类政府投资基金的引导带动作用。其中，建立健全政府引导基金持续投入机制。具体而言，逐步增加对创业投资引导基金、天使投资引导基金的财政投入。进一步发挥财政资金的杠杆放大作用，在风险可控的前提下，带动各类社会资金开展创业投资。积极探索形成财政资金、国资收益和社会资金多渠道并举的滚动投入机制。

　　某在沪创投人士告诉《国际金融报》记者：“政府在发挥逆周期调节能力，有助于缓解创投‘募资难’压力。”

　　除了资金端，在资金管理和收益分配等方向也有支持。《意见》提出，持续优化政府投资基金管理和服务模式。比如，加快推动政府引导基金向更加市场化、专业化、规范化、国际化方向转变。

　　另外，建立完善早期投资让利等激励机制。政府引导基金对上海市重大产业、重要领域探索适当的让利机制。对政府引导基金参股的创业投资企业和天使投资企业，投资上海市重点支持领域早期创业企业的，投资获利退出时，探索通过政府引导基金投资收益安排一定比例的投资奖励。业内人士认为，这体现了政府引导基金在解决政策性的目标和市场化运作的协调问题。

　　《2019年上半年中国母基金全景报告》显示，目前政府引导基金占中国母基金大头，市场化母基金仅占两成。有政府引导基金管理人表示，政府成立引导基金，关键就是要解决市场失灵的问题。比如针对当下募资难问题，政府应该适当地加大对子基金的出资力度。

　　促进长三角创投发展

　　另外，《意见》强调推动长三角创业投资发展。加强长三角创业投资行业联动发展。主动对接、联动长三角区域各类科创基金，在政府引导基金参股子基金注册和投资长三角方面，实施更加灵活的政策。

　　另外，加强创业投资与科创板等市场板块联动，丰富创业投资企业的投资和退出渠道。在并购方面，结合上海市重点发展的产业领域转型升级实际需求，鼓励上海市各产业集团积极开展产业并购投资。

　　科创板确实给长三角创投机构提供了退出机会。据《国际金融报》记者不完全统计，在首批25家科创板上市企业中，有12家注册地在长三角，占比达48%。具体来看，上海5家，江苏4家，浙江3家。

　　《意见》指出，主动对接、联动长三角区域各类科创基金，在政府引导基金参股子基金注册和投资长三角方面，实施更加灵活的政策。加强长三角创业投资领域的互动，每年举办长三角创业投资行业发展论坛及政策宣讲、项目路演、机构对接等活动，由三省一市创业投资行业协会轮值主办。

　　业内人士告诉记者，如今长三角一体化战略和科创板制度利好下，长三角创业投资环境将更好，创新创业活力将进一步得到激发。