《上海经济发展报告(2019)》蓝皮书昨天出炉。去年一年，上海完成生产总值32679.87亿元，比上年同期增长6.6%(按可比价格计算)，回落了0.3个百分点，是2014年回落最大的一年。

    上海社科院副院长张兆安指出，上海作为全国改革开放排头兵、创新发展先行者，正在以高质量发展的目标引领经济社会稳步发展。

    高端制造业存三瓶颈

    数据显示，本市第一产业、第二产业增加值增速持续下降，第三产业增加值增长8.7%。增速回落主要源自第二产业的大幅下降，尽管第三产业增幅扩大，但仍不抵工业的降幅。总体上，经济体量的大规模增长不再，未来发展更注重高质量和可持续性。

    从增长效率来看，上海的劳动利用率、土地有效利用率和资本收益率显著高于全国平均水平。从增长动力来看，与全国经济增长的动力相比，上海的经济增长动力更是突出了消费的重要作用。

    蓝皮书指出，上海高端制造业的主要发展瓶颈有三点：一是高端装备供给能力不足，核心部件依赖外部;二是高端制造企业核心技术缺乏，品牌影响力不够;三是高端制造业高素质复合型人才严重不足。而从生产效益看，目前上海高技术制造业的工业产值约占全市工业总产值的20%，但其利润却仅占10%左右。

    要深化供给侧改革

    上海社科院经济研究所所长沈开艳指出，报告主要以推动供给侧结构性改革为主题，从上海房地产业健康发展、上海推进供给侧结构性改革的实践创新、上海推进税费供给侧结构性改革问题研究等不同维度，深入探讨供给侧改革与上海全面深化改革的关系。

    蓝皮书指出，上海要深化供给侧结构性改革，培育和壮大高端制造业的市场主体;大力促进资源整合、资源共享、产学研，提升高端制造业创新能力;加大产业开放力度，提升高端制造业整体创新发展水平;进一步完善产业人才机制，打造中国乃至全球高端制造业创新发展的人才高地;加强高端制造业载体建设，发挥集聚辐射和示范带动作用。

    报告还聚焦上海自贸试验区制度构建，研究了新形势下进一步提升上海自贸试验区开放度、上海自贸试验区制度创新系统集成、自由贸易区税收政策创新的目标定位、上海自贸试验区和国际金融中心建设联动、上海自贸试验区与科技创新中心建设联动机制等问题。同时，围绕上海城市创新视角，探讨了上海建设全球卓越城市的现状、新时代下上海高端制造业发展等问题。