上海自贸试验区扩区刚刚满月，未来自贸试验如何在更高起点、更广领域、更大空间推进改革？近日，上海市政府副秘书长、中国（上海）自由贸易试验区管委会常务副主任、浦东新区区委副书记、区长孙继伟接受采访时透露，自贸试验区扩区以来运行平稳、开局良好，目前有关方面正酝酿推出一系列新的改革举措。

    “红顶中介”全部取消

    政府职能转变是自贸试验区建设的重要内容，在国务院批复的上海自贸区“深化方案”25项内容中，有12项是关于政府职能转变的。孙继伟表示，目前自贸区管委会和浦东新区正在抓紧制订推进政府职能转变的“若干意见”和“重点改革事项”，“里面内容会很丰富。”

    事实上，上海自贸试验区扩区第二天，浦东即推出了“权力清单”、“责任清单”两张清单，向社会亮出了政府权力的“家底”。在此基础上，浦东将按照清权、减权、制权的要求，争取年内推出首份“减权清单”。未来，在浦东凡是没有行政许可的审批事项将全部取消，凡是市区两级依据规范性文件设定的行政权力将争取率先取消，凡是“红顶中介”（包括各类评估评审）将全部取消和放开。

    在行政审批改革方面，浦东将形成网上政务大厅+单一窗口+集中审批的管理服务新机制，强化主体责任，发挥社会第三方机构的作用，目标是打造“有限”政府和“有为”政府。与此同时，浦东将开展法定机构试点，探索创新陆家嘴金融城管理体制机制，构建业界共治和法定机构相结合的治理模式。新区还将设立企业服务局，整合相关部门的企业服务职能，作为法定机构，引进一流的管理人才和企业服务人才，特别是懂得“国际化、市场化、法治化”的人才。

    外国专家就业年龄将放宽

    制订自贸试验区和自主创新示范区“双自联动”方案是自贸改革的又一重点。孙继伟说，自贸试验区和自主创新示范区都在浦东，“双自联动”将是一篇大文章，在前期课题研究的基础上，有关方面已形成一个初步方案。

    具体而言，浦东将发挥自贸区优势，加强与国际通行规则衔接，做好高新技术企业、技术先进型服务企业和科技服务企业的认定；利用自贸区贸易便利化优势，创新海关监管模式，重点推进生物材料进出口便捷通关等项目，实现保税、通关与检验检疫等便利化。同时，大力发展技术贸易，发挥中国（上海）国际技术进出口交易会、上海服务外包交易促进中心、上海国际技术进出口促进中心等技术交易类平台在浦东的作用，积极争取技术进出口合同登记权限下放到浦东，从货物贸易、服务贸易向技术贸易延伸和拓展。

    不管是自贸试验，还是科创中心建设，都离不开人才。为此，浦东将推进国际化人才高地建设，引进海外高层次人才，缩短外籍高层次人才永久居留证申办周期，简化外籍高层次人才居留证件、人才签证和外国专家证办理程序，放宽外国专家就业年龄限制，试点在沪留学生毕业后直接在自贸区就业试点等。

    探索建立张江科技银行

    在国务院批复的上海自贸试验区“总体方案”和“深化方案”中，金融改革都是重头戏，目前，“一行三会”等金融监管部门和市政府正在制定相关方案，浦东将抓好推进落实。

    今后一段时间，浦东将围绕四件大事，推进国际金融中心建设：一是加大重量级、国际性、功能型金融机构的集聚力度，金砖国家开发银行已经落户，正在争取上海保险交易所、中国信托登记有限公司等成立和落户；二是推进金融市场体系建设，推进在自贸试验区建立和完善黄金、外汇、股权、债权、期货、保险、大宗