支付生活账单、预约办理护照、查询违章，上海市民只要登录微信“城市服务”均可一键搞定。而这背后，就是政府数据资源向腾讯等第三方市场主体开放带来的变化。

    随着资源数据开放和质量的提高，将带来什么影响？

    比如，未来创业者想开个宠物店，开在什么区域，规模多大合适？这些只需查查公安局的养犬许可数据便可心中有数。通过交通委的全市公共停车场名录，企业也可将停车场实时车位信息整合至统一平台，为全市车主提供提前预定车位服务。

    数据开放从无到有

    ■见证事例：地图更新再也不用靠人力“扫大街”

    如何将沉淀在政府公共部门的数据资源激活，放大价值效应，已成为大数据时代的发展趋势。

    自2009年美国数据门户data.gov上线以来，开放数据运动席卷全球，英、美、法、日等国纷纷将数据资源开放利用，纳入国家发展战略。目前，全球有超过60个国家制定了开放政府数据计划。

    2012年，上海在全国率先启动政务数据资源目录编制和开放试点，并以实有人口、法人和空间地理三大基础数据库为基础，开启数据资源开放共享，上线政府数据服务网。

    数据开放到底有何作用？作为位置服务商的高德地图深有体会。

    高德地图相关负责人潘莉说，传统地图更新制作，公司首先要出动大量人员“上路扫街”一一核对楼宇门牌号、单位名称，然后用定位工具进行准确的地址测绘；拿到数据后，才开始进行后期处理，并将更新的数据标识到电子地图上。潘莉说，测绘工作量异常巨大、繁琐，也耗费了位置服务公司的巨大成本。

    而目前通过45家已开放数据资源的部门，高德可选取关于位置的信息，而且政府的数据准确、可靠，可直接将这些信息标识到地图上，为公司节省了大量人力物力。

    更关键的是，在使用政府数据过程中，高德等第三方用户，通过与提供数据的部门沟通，政府只要稍微改进，就可大大增强数据的实用性。

    数据资源开放，也让创业者嗅到商机。

   上海软盈信息技术有限公司的李渊文表示，如果未来教育部门和学校等能开放教育、教学相关的大数据，包括各类教案、教材、试题库、论文、科研资料集等与教育相关的一切数据积累，就可建立一个以学生为核心，学校、老师、家长、辅助教学为重要组成元素的新教育生态圈，进而推进一体化的学校教学管理系统，缩小区域间教学水平差距。同时，还能整合社会教育资源，打造超大规模的辅助教学权威平台。

    数据共享从繁到简

    ■见证事例：报税社保质监，一堆证书变“一证通”

    数据的开放和共享，对政府来说，可以打破部门间的“信息孤岛”，有利于转变政府职能、提升办事效率。

    某公司副总李女士告诉记者，以前报税每个月至少要去税务窗口跑一次，排队少不了，一次办不成还要来回跑。去社保、质监等部门办事也都是如此，苦不堪言。后来，随着政府推行网上办事，各部门开始发放数字证书。“虽然不用再去一个个部门跑，省时省力，但烦恼接踵而至。”

    原来，随着各个部门推行网上办事，数字证书一个部门发一个，不少企业光数字证书就一大堆，丢失补办时常发生。

    市经济和信息化委副主任刘健说，这既增加了法人单位经济负担，也不利于对数字证书的管理。根子就出在政府部门之间数据资源的不开放、不共享。

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