是在货币政策上。

　　中国经济网：李克强总理首次提出中国经济正处在“衔接期”，对于中国经济 “衔接期”应该怎么理解？

　　潘建成：“衔接期”的主要意思是经济增长现在处在转型之中，转型的关键之一是实现经济增长动力的转换。动力的转换其实是从过去的传统要素驱动转化为创新驱动。传统要素包括劳动力、资源和投资。大规模资本的投入，这样一个驱动转换成全要素生产率的提高。

　　目前来看，传统要素的动力明显在衰减，尤其表现在工业增长明显在放慢，尤其是资源消耗较大的工业。这有两个主要原因，一个是这些产业的产能过剩非常严重，第二个是要节能减排。所以这个转型目前还是比较明显的，但这个动力退出的同时需要一定的动力补偿，也就是创新动力的补偿。以互联网+为代表的一些高新技术产业的发展确实起到了一些作用，但目前还不足以支撑传统要素动力衰减的压力，所以克强总理提到衔接期实际上是比较艰苦的一个状况，新的动力正在形成，但还没有那么强大，传统的动力在衰减，速度还是比较快的。

　　这个时候，我们首先需要有耐心。因为这个过程是必须要经过的，过去这么多年积累下来粗放的模式改变是很困难的,在扭转惯性的时候需要有一定的时间，这个过程我们要有耐心。同时也要有信心和决心，要看到还有很多有利的因素，很多支撑经济长期增长的因素，必须咬着牙，坚决地实现改革，从根本上实现动力的切换。

　　政府工作报告提出“双引擎”，在当前创新驱动还不足以支撑因传统动力衰减造成的经济下行压力的时候，也就是一个引擎还不足够强劲的时候，需要另外的引擎在这个时候特别发力，这就是公共项目投资。这个引擎从目前来看，发挥作用还是不错的，基础设施投资增长一直是比较快，但可能还需要让这个引擎发挥的动力更强劲。更强劲的动力需要解决的是资金的问题，政府资金现在捉襟见肘，尤其是地方政府。因为遇到经济下行的压力，地方政府本身的资金有债务的风险，再加上房地产的市场又在调整，土地出让收入也会受到一定程度的影响，在这样一个背景下地方政府的资金是受到比较多的制约。

　　这个时候如何让民间资本在推动公共项目投资增长方面发挥作用，这就要求很好地把PPP模式尽快地推广并落地。PPP模式从去年年底提出，到现在四五个月的时间，积累了一些经验，关键是如何把这个经验尽快地推广。尽快地解决制约PPP模式落地的因素和困难，我觉得这是当务之急。民间资本其实是充裕的，最近资本市场十分活跃从一定程度上反映了民间资本的充裕性。关键是民间资本很多时候不知道往哪个地方去。公共项目投资其实有很多需要做的事情，但缺钱，目前需要特别抓这件事情。

　　李迅雷：简单理解就是旧的经济已经衰退，新的经济已经起来，但新经济还没有完全替代旧经济。新的经济包括像互联网+、节能环保、医疗、健康、新能源等等，这些产业增长非常迅猛，但这些行业的增加值跟旧的经济相比，体量还是比较小的，需要有一个成长的过程。

　　度过“衔接期”有两种办法。一是不过度关注GDP，加大调整力度。另外就是继续稳增长，保持GDP的适度的增长，要刺激房地产，加大基础设施建设的投资力度，经济增长还是能够稳住7%左右。这个在短期内可以稳住，但债务水平会继续上升，去杠杆调结构可能会放慢。目前选择的是后一种，就是加大投资来弥补工业投资跟房地产投资下行的压力。

　　中国经济网：一季度进出口数据不是很乐观，会否拖累一季度GDP增速，二季度会不会好转？

　　李迅雷：从顺差的角度来讲，应该影响不大。但出口数据的下行还是比较明显的，这一方面表明全球经济外部需求的不足，一方面由于美元的升值，使得人民币对于欧元、日元保持升值，对中国的出口优势不明