授权博弈

　　《办法》的修改旨在重新界定整车厂与经销商的利益关系。“过去在汽车销售领域，始终存在政府以政令的形式和规定销售的形式——厂家授权，而厂家授权是一种纯粹的市场行为，品牌管理办法的修订可能会在这一方面有所突破。”罗磊称。

　　根据现行《办法》，汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。对销售未经品牌销售授权或不具备经营条件的企业，不得提供汽车资源。蒋苏华认为，《办法》与《反垄断法》的问题关键是授权制度问题。

　　究竟要不要授权、怎样授权也经历了各方博弈。在去年12月中华全国工商业联合会汽车经销商商会对《办法》的修订意见稿中建议，“在首次授权经营期限满后，汽车供应商应对经销商的授权经营期限自动延续5年。”事实上，去年9月商务部举行座谈会之前，取消品牌授权的声音甚至占据上风。而近期庞大集团在河北张家口建立的“汽车超市”或可以看做国内经销商集团对不同经营模式的探索。

　　但是，对于是否会允许经销商多品牌经营，业内仍存有较大争议。在公开的表态中，代表整车厂利益与立场的中汽协人士明确表示，汽车产品特许经营是全世界的通行办法，改变的可能性并不大。而这与代表经销商利益的中国汽车流通协会的观点相左。

　　包括各大厂商、经销商，乃至8个政府部门、5个行业协会牵涉其中，《办法》的修订工作无疑面临复杂的境况，短期内《办法》的出台或难以成行。而按照中国汽车流通协会有形市场分会副理事长苏晖的说法，“以现在的进展和流程来看，新《办法》大概要到2015年年中才能出台。”