1994年，上海第一条轨交线路建成；2014年，上海轨交总里程538公里。

　　2002年，上海市小汽车保有量42万辆；2014年，上海市小汽车保有量超过200万辆。

　　十多年来，上海城市建成区面积增长1倍，常住人口总量增长39%。城市与城市交通高速发展的背后，综合交通规划的作用，很少为人所知。而朱洪，便来自专事交通综合规划的团队。

　　朱洪出生于1973年，目前担任上海市城乡建设和交通发展研究院上海城市综合交通规划研究所副所长，同时也是“朱洪交通政策研究创新工作室”带头人。上海两本《城市交通白皮书》的编制和1995年以来的四次交通综合调查，他全程参与；还牵头制订了世博会交通保障方案，并进行了低碳交通等多项城市交通课题的研究。

　　“我进交通所时，交通所成立还没多久。”朱洪说，他是伴随着交通所，乃至上海交通规划和整个交通体系的发展成长起来的。

　　与外籍专家正面交锋

　　“助动车对环境友好，应该鼓励发展！”

　　“不，这不符合上海的情况，上海不应该鼓励发展助动车，而是要引导助动车合理使用。”

　　“在我们国家，越来越重视自行车和助动车的发展，因为它们是对环境友好的交通工具。”

　　“但上海的情况不一样，您应该自己到路上去骑一次。”

　　直到外籍专家亲自骑车到了上海的大街上，才感受到，朱洪说的是什么意思。马路上，自行车、助动车早就车流滚滚，安全问题非常突出。

　　这个场景，发生在2002版《上海市城市交通白皮书》的编制过程中。当时30岁不到的朱洪，作为业务骨干与外籍专家正面交锋。最终，外籍专家承认“朱洪是对的”。

　　回想当年与外籍专家交锋的故事，朱洪在坚持自己观点的同时，也多了一层思考。“我们做交通规划，不能离开城市本身的发展阶段。”朱洪解释，助动车，特别是燃油助动车，不仅存在安全隐患，也不环保。站在交通规划的角度，应当加强管理和引导。

　　这本“中外合资”的《白皮书》成为上海交通政策研究领域的开山之作。朱洪与同事们的坚持得到了回报：《白皮书》中提到的地铁规划、公交优先等多项建议，如今已成为支撑上海这座特大型城市日常交通运行的基石。《白皮书》本身，也在全国乃至世界产生了广泛影响。如今，同样由朱洪及其团队牵头编制的第二本，即2013版《上海市交通发展白皮书》也已面世，正指导着未来十年上海整体交通发展的方向。

　　为世博交通准备了8年

　　直到现在，朱洪还会在微信朋友圈里转发关于上海世博会的帖子，并忍不住感慨：“4年前的记忆。”

　　这个点评，其实还有点谦虚。对朱洪和他的团队来说，上海世博会，在2010年之前的8年，就已开始。

　　2002年，交通所接到任务，组织进行世博交通规划、研究世博交通保障方案。如此大规模的盛会，别说在上海，在全球范围内都难有参考对象。怎么做？这个任务，落到了朱洪和他的团队身上。最开始几年，他们耐住寂寞，开展了20多项世博交通专题研究。2008年北京奥运会是很好的研究案例，朱洪带队来到北京。别人看比赛，他们看客流；下雨了，别人避之不及，朱洪却很高兴。原来，奥组委事先准备了大量一次性雨衣，地铁口淤塞的人群很快就消散了。“世博交通大客流预案有了！”

　　世博会开始了，按照朱洪团队设计的方案，每天，客流都在园区内有序流动。此时，朱洪动起了别的脑筋。“这184天，对上海是一笔财富。”每日进出世博园区的客流有多少？他们的游园路线是怎样的？每天、每小时入园人数不同，高峰是怎样分布的？时报、日报、月报，184天，精确到每个小时的数据，朱洪和他的团队，都留了下来。

　　没人要求他们这样做，甚至，为了能够入园进行客流调查，团队还跟管理部门磨了不少嘴皮子。清晨，他们在