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我国旅游市场:大势向好 喜忧参半

时间:2014-10-19 18:42:08 来源:新华网

  旅游法实施一周年来,各地认真贯彻落实依法治旅要求,着力完善各项工作机制,持续加大执法力度,法律效果逐渐显现。但国内旅游市场大势向好、喜忧参半格局尚未根本改观。

  国家旅游局副局长吴文学19日在总结旅游法实施情况时说,旅游市场“喜”的方面表现在,旅游经营者依法经营理念进一步强化,对不合理低价团费、欺客宰客投诉明显减少;游客对不合理低价团费等违法行为识别能力进一步提高,依法维权和文明旅游意识有很大提升。各级旅游行政管理部门积极破解旅游市场秩序难题,取得良好效果。然而与此同时,旅游市场之“忧”不容忽视:服务质量离旅游消费者要求还有差距,低价组团、导游诱导游客消费、在线旅游企业违规操作等依然存在。旅游监管部门力量薄弱,依法行政能力不足。

  吴文学说,在社会转型期,各种社会矛盾与市场秩序问题混在一起,涉及诚信体系建设及黑社、黑车、黑导、社会治安等问题,只有依靠社会综合治理才能有效解决。但我国一体化市场管理体系有待建立,旅游法明确的县级以上人民政府监督管理责任尚未有效落实。要从政府和游客、企业和从业者都不满意的旅游市场秩序问题抓起,把培育市场主体摆在首要位置,理顺导游管理关系,转变旅行社经营方式,规范在线旅游业务。

  吴文学强调,国有大中型旅游企业、股份合作制旅游企业要带头转变经营模式,建立诚信经营体系,加强企业人才队伍建设。在线旅游企业要依法经营在线旅游业务,保障在线信息真实安全,规范旅游电子合同,优化服务经营与提高效益并重。传统旅行社企业要痛下决心,转变经营方式,设立导游服务部门。要依法推进导游行业组织成立,积极推动社会导游服务机构平稳转型。特别要创新开展文明旅游活动,同旅游组织、经营活动有机结合,落实导游领队业务工作与文明督导一岗双责,将文明旅游工作列入考核重点,建立文明旅游宣传引导工作的检查考核机制。