“忽逢桃花林，夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷，渔人甚异之。复前行，欲穷其林……”“桃花源”，是从古至今很多人心中最美好的想象——新年伊始，这个历经“十年磨剑”的乌托邦式幻想，正在上海的一个小岛上付诸实施

    “长江门户、东海瀛洲”——岛屿面积1267平方公里、仅次于台湾岛、海南岛的中国第三大岛——崇明岛，即将迎来华丽转身。

    随着长江桥隧工程建成通车，以及崇启通道等一批重大项目的建设，崇明将与陆地相连，生态岛建设进入新阶段。1月20日，上海市政府举行专题新闻发布会，介绍了最新制订完成的《崇明生态岛建设纲要（2010－2020年）》（以下简称《纲要》）主要内容。

    据了解，在《纲要》的框架下，崇明县政府将牵头编制三年行动计划，侧重于2010年至2012年生态建设的具体实施方案。上海市相关部门将配合崇明县政府，加强对资金、土地、环境容量等条件进行重点平衡，建立和完善生态岛建设项目储备库。

    目标：世界级生态岛

    美国纽约长岛、加拿大爱德华王子岛、韩国济州岛的成功经验，都给崇明建设世界级生态岛的总体目标创造了可能。上海市科委副主任陆晓春告诉《国际金融报》，《崇明生态岛建设指标体系》已经完成编制，为编制《纲要》、申报“国家可持续发展实验区”以及制定具体工作计划作出了指导。

    据了解，崇明生态岛建设指标体系涉及五大领域：“社会和谐”包括人均社会事业发展财政支出等指标；“经济发展”包括单位GDP综合能耗、第三产业增加值占GDP比重等指标；“环境友好”包括骨干河道水质达到Ⅲ类水域比例、空气API指数达到一级天数等指标；“生态文明”包括占全球种群数量1％以上的水鸟物种数、森林覆盖率等指标；“管理科学”包括实绩考核环保绩效权重、公众对环境满意率等指标。

    “上述指标构成了一个动态变化的系统，使生态岛建设始终朝着既定的正确目标有序推进，指引着崇明探索一种全新的可持续发展模式，向着世界级生态岛的建设目标不断迈进。”陆晓春指出。

    上海市环保局副局长方芳表示：“之所以提出‘生态岛’建设目标，很大程度上也是基于这样一种生态环境的优势，并要把这种优势作为发展的环境资本。”她进一步指出，“我们将定期开展评估工作，并将全部向社会公开发布，让社会公众都来监督生态岛建设的环境效益。”

    发展：三岛联动三管齐下

    “落地的三岛总体规划，明确的功能定位，为崇明经济社会发展指明了方向。”崇明县县长赵奇告诉《国际金融报》记者，2002年-2009年，崇明增加值连续7年实现两位数增长。崇明将依托长江隧桥带来的区位优势，以生态项目建设为抓手，建设一个世界级生态岛。

    崇明三岛陆域总面积1411平方公里，户籍人口近70万，根据规划，崇明、长兴、横沙三岛将分别建设成为综合生态岛、海洋装备岛和生态休闲岛。赵奇说，按照“三岛联动、三次产业融合发展和经济社会民生三管齐下”发展战略，通过一系列建设项目的实施和管理举措的落实，崇明经济社会面貌焕然一新。特别是，产业结构不断优化，高效生态农业稳步发展、工业“一体两翼”格局基本形成、服务业“三大板块”初显雏形。

    “不过，崇明的发展有别于90%以上区域建设的模式。”赵奇分析到，传统区域依靠传统工业发展的模式，并不适用于“生态岛”建设，“因此，我们必须在产业发展模式上寻求突破和创新，倡导低碳的产业结构和形态布局”。

    上海市发展改革委副主任王