在“服务业综改”这块“金字招牌”下，静安区以大胆突破服务业发展的体制机制障碍为抓手，通过放宽市场准入、简化行政审批、构建功能平台等多种手段，使一批制约服务业发展的瓶颈性问题得到破解，不断优化服务业高端化、国际化、品质化发展的营商环境。

    中检理化今年从上海环境检测中心接到“上海市城乡中小河道综合整治评估项目”，科技人员最近陆续将水样领回了实验室。“过去，政府的检测项目一般不向我们这些社会企业开放。即便可以申请到项目，往往要经过三个月审批，才能开始检测。如今，有了告知审批制度，我们可以接上政府‘大单’，只用三天就办好了审批。”中检集团理化检测有限公司总经理黄文博说，正是静安的“国家服务业综合改革试点”（以下简称“服务业综改”），让他们享受到诸多国家服务领域技术创新优惠政策。

    2010年8月，原闸北区成功获批国家服务业综合改革试点区域，这是上海市唯一获批的试点城区；去年，“撤二建一”的静安区再次获得这一试点资格。“这场改革的目的很明确，就是大胆闯、大胆试，着眼于服务业体制突破和机制完善，推动发展方式转变、结构调整和扩大内需，形成新增长点，为全国服务业发展不断提供经验。”区领导说。

    在“服务业综改”这块“金字招牌”下，静安区以大胆突破服务业发展的体制机制障碍为抓手，通过放宽市场准入、简化行政审批、构建功能平台等多种手段，使一批制约服务业发展的瓶颈性问题得到破解，不断优化服务业高端化、国际化、品质化发展的营商环境。

    放宽准入，推进人力资源服务业市级行政审批权下放并率先探索放宽市场准入的有关举措，使得一批优质人力资源企业从无到有生长起来；简化审批，工商注册“先照后证”、单一窗口制度建设走在全市前列；实行“互联网+政务”，202项行政审批事项全部提供“网上预约、窗口先办”服务，大大提高了行政审批效率；推进贸易便利化，创新和推广实施进口商品“通报通放通检”的商品检验监管模式，实行绿色通道，快速放行等便利举措；成功创建“中国上海人力资源服务产业园区”“国家检验检测认证公共服务平台示范区”“上海数据交易中心”等多个产业功能平台，充分发挥产业平台在企业集聚、政策聚焦、创新试验等方面的功能。

    改革试点是为了形成“可复制可推广”的经验，作为国家服务业综改试点区域，静安区在探索中形成放宽市场准入、简化前置审批、构建园区平台、整合土地资源、优化基础环境、完善市场监管等措施，部分改革建议已经被国家有关部门采纳，部分已形成经验被复制推广到其他地区试点。

    静安的服务业企业，实实在在感受到“服务业综改”的红利。受全球经济大环境影响，主营光伏行业检验、认证等服务的莱茵技术（上海）有限公司，前几年走过了一段下坡路，但过去三年企业业务增速逐步回升，前年已经恢复至两位数，去年与今年继续保持高位增长。“实验室授权签字人采用同等学力，免除了对中级职称的强制性要求；对机构变更地址场所和标准升级改用自我声明，省下了３到４个月的审批时间；政府对创新平台资金的支持，帮助企业实现逆势布局……”莱茵技术（上海）有限公司大中华区政府关系经理王瑞珉如数家珍。

    “服务业综改”正成为静安区经济增长的新动能。“静安服务业目前占比高达95.6%，门类更齐全、更完善，形成了以总部经济、楼宇经济、涉外经济为特征的中心城区服务经济发展模式，服务业发展水平达到国际一流城区水平。”静安区发改委负责人说。