上海将规划15个市级商业中心，上海的商业由此将形成“市级商业中心、地区级商业中心、社区商业中心+特色商业街区”的“3+1”布局体系。

　　日前，由上海市商务委员会、上海规划土地管理部门负责组织指导和推进《上海市商业网点布局规划（2014-2020）》出炉。该规划的出炉，对市级商业中心做出了清晰的规划。同时，也传递出市级商业中心在规划中的一些变化。

　　变化一：市级商业中心也实行“淘汰制”

　　不夜城下，大宁上

　　对于“市级商业中心”这个金钥匙称号，并非实行终身制，也引入了淘汰机制。

　　在过去的上海市级商业中心的名单上，闸北区新客站不夜城名列其中。但在最新版的上海市级商业中心的名单上，大宁商业区已取代了新客站不夜城。

　　曾参与编制2009版规划的上海市商业经济协会副会长齐晓斋认为，新客站不夜城之所以失去市级商业中心的地位，是因为其尽管人流量旺盛，但这一区域始终无法解决交通和商业之间的矛盾冲突，环境比较混乱，与市级商业中心的地位不相匹配。

　　据有关人士透露，在今年年初规划草案的讨论中，有意见认为新虹桥地区和天山区域可能难以胜任市级商业中心，因为交通成为其最大软肋。但此后，天 山商业中心和新虹桥地区决定用地下通道互相连接，以此解决了交通问题，故而此次新虹桥-天山商业中心得以入选上海市级商业中心。

　　除了大宁、新虹桥—天山商业中心外，在此次的市级商业中心的名单上，中环（真北）商业中心、虹桥商务区商业中心、真如商业中心等新面孔也入围。

　　变化二：“商业巨无霸”的建设 将受到控制

　　目前，上海销品茂的数量已超过100家。根据第一太平戴维斯发布最新零售物业市场报告，上海全市购物中心总存量已经升至620万平方米。未来3 年，上海零售物业市场仍将持续迎来大量供应，年度供应总量预计都将超过100万平方米。仅仅去年，上海就有8个购物中心项目建成。

　　在本次规划中，明确提出了限制超大型和大型商业网点的过度建设，对商业建筑设施规模也提出了总量控制、存量优化的原则。

　　在满足商业建筑规模适度增长前提下，至2020年，上海规划商业设施建筑总量控制在7000万-7500万平方米，年平均增长2.6%-3.6%。而2009-2013年期间的年平均增幅为5.96%，这也意味着，目前的年均增速将控制在过去5年的一半左右。

　　未来5年，上海将通过对土地出让环节的控制，限制20万平方米以上的大型和超大型商业网点的过度建设，避免无序竞争和重复建设。

　　变化三：差异化特色 避免千区一面

　　上海的15个市级商业中心如何才能做到各具特色？在本次规划中，将各个市级商业中心进行了详细的定位，由此也避免千区一面的同质化竞争。

　　如南京东路商业中心，定位为成为具有示范引领作用、集国际知名品牌集聚、新兴业态和模式引领的国际影响力的商业中心。南京西路商业中心定位为集 国际商务活动、精品商业服务、时尚生活消费、繁荣城市景观于一体的综合商业功能区。淮海中路商业中心的定位则是建设成为上海体现中西文化交融，具有近代历 史风情、欧陆建筑风格、经典时尚高雅特征的综合商业功能区。而四川北路则围绕“国际化、时尚化、智能化、低碳化”商贸旅游文化休闲体验街区来进行定位。

　　变化四：迪士尼商业板块 将与旅游资源联动

　　在本次市级商业中心名单中，出现了国际旅游度假区商业中心，这就是迪士尼板块。整个迪士尼板块包括从南六公路-周邓公路-S2公路-航程路所围合区域，共占地150公顷。

　　该商业中心将以迪士尼为核心，与周边旅游资源联动，建成休闲、娱乐、购物功能为特色的商业聚集区。核心区周边将集中发展具有主题特色的商业旅游综合体，以满足国内外游客的需