上海“两新”领域各级党组织认真落实《上海市“两新”组织党建工作三年行动计划（2009-2011年）》要求，努力扩大组织覆盖，提高党建工作有效性，完善党建保障机制。至2011年底，上海共有“两新”组织党组织1.7万家、党员25万名，“两新”组织组织覆盖率15.3%，基本实现了“三年行动计划”目标。
　　加强领导，落实党建责任。各区县积极加强“两新”党建责任落实，根据“两新”组织实际情况分解组织覆盖目标。长宁区将“三年行动计划”的相关目标纳入各级党组织党建工作责任制目标体系中，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。金山区以数字化清晰党建目标，提出“一镇一指标、一镇一契约”措施推动双覆盖。徐汇区、虹口区依托统战、民政、工商、招商、房地、城管、公安、物业等方面资源，健全“两新”组织党建覆盖工作联动机制。青浦区巩固完善“两新”组织党建工作指导员、联络员制度，加强重点工作的指导。
　　布点划片，创新组织设置。浦东新区深化楼宇党建，通过依托楼宇、市场、产业链、商业街建党组织，并把它们升格为片区党组织，辐射更广的区域，管理和孵化更多的 “两新”组织。闸北区深化“布点划片”覆盖战略，将社区分划为若干片区，在片区上建立联合党支部，实现片区非公经济组织和社会组织的组织覆盖和工作覆盖。嘉定区在外来务工人员集中的村建立“新村民党支部”，在外来务工人员集中居住中心建立 “公寓社区党支部”，在各类专业市场中建立“市场党支部”，在外来建设者集聚的企业建立“来沪公司党支部”。
　　加强队伍建设，夯实工作基础。各区县、系统普遍重视党支部书记、专职党群工作者、党建志愿者队伍建设。大部分区县坚持每两年对支部书记轮训一遍。闵行区通过专题培训、岗位轮换、换届改选等方式，把“两新”组织中政治素质好、工作能力强、人际关系佳的骨干充实到党组织书记岗位上来。杨浦区通过“亮工作职责、亮完成情况、亮存在问题、亮努力方向”，建立专职党群工作者年度工作实绩考核制度。黄浦区积极加强党建志愿者队伍培训，有效地促进了组织建设。普陀区因应“两新”组织的特点，开办网上党校培训班和入党积极分子网上党校培训班。
　　整合资源，加强党建保障。各区县建立了党建经费投入机制，宝山区加大对 “两新”组织党建工作的投入力度，明确党建经费要适当向“两新”组织和其他财力相对困难的基层党组织倾斜。奉贤区、崇明县积极建设完善的党员活动阵地，充分发挥党员干部现代远程教育平台、基层党建网、“两新”互动网和区县党建网的服务作用。加强指导和谋划。市社会工作党委坚持定期召开区县社会工作党委专职副书记季度例会，通报双覆盖情况，研讨推进遇到的困难和对策。各区县社会工作党委定期召集“两新”组织党建专职人员工作例会，交流双覆盖工作情况，分析难点和对策。各区县努力完善党建规范化制度，静安区制定“两新”组织党建工作指标体系、社区（街道）综合党委工作规范、基层党务工作者工作规范，推进“两新”党建考评体系建设。松江区专门举办学习贯彻《三年行动计划》专题研讨班，对“四条基本原则”、“六大工作体系”、“七项具体目标”和“九项主要任务”进行解读，提出落实《三年行动计划》具体工作目标和措施。