一

　　一个月前的奉贤新城建设推进大会上，奉贤区委书记庄木弟详述了“十四五”期间对新城建设的期许和目标。

　　谈到城市定位的问题，他反复强调了两个关键词，无边界、有节点。

　　“有节点”不难理解。传统区域经济学认为，透过区域核心都市的先行发展，必能带动邻近周遭城市与乡村地区发展。显然奉贤新城想做节点，甚至想在南上海以至长三角的更大范围里做这个节点。

　　而“无边界”又作何解释？奉贤想突破什么边界？连续多年秉承的“跨界以致无界”发展理念，又剑指何方？或许可以从历史中找到一些呼应。

　　1994年整个市郊在全方位接受市区大工业的扩散和辐射，奉贤却最早迈开步子搞“外联”。先是建了一批方便外商投资的机构，又在市郊率先建成上海奉贤海关，并成立县外商投资服务中心和上海外轮代理公司奉贤国际货运公司。

　　1999年的投资招商会上，奉贤请来美、英、德、日、新加坡等2000多名国际客商，当场签订95个项目，不仅吸收外资金额创下奉贤历史之最，也居当年市郊各区县招商活动之首。2000年前后，奉贤已经在美、法等国和香港特区建立了20多个招商代理处。

　　5年前确立“东方美谷”的发展目标后，奉贤谋划的第一步也不是走出上海、走出长三角，而是直接走向世界。

　　“十三五”期间，奉贤走到过法国、意大利、维也纳、日本、韩国等，基本上拜访了当地所有化妆品领域最具代表性的企业、协会。

　　走进法国化妆品谷，这个囊括了欧莱雅、迪奥、娇兰、纪梵希、香奈儿、爱马仕在内的国际性行业协会，当时还没有一家国际品牌企业入驻的东方美谷就敢抛出橄榄枝，和对方签订“双谷联动”的协议。走到纽约时代广场，奉贤在当地唯一一块由中国官方运营的户外大屏上连做了1440次广告。

　　奉贤还办起了“国际化妆品大会”，每年请全世界最炙手可热的化妆品企业老总参加，主动把东方美谷作为中国的一张化妆品产业名片，递到世界的手上。

　　当然，这些动作背后不乏质疑声。保守的观点认为，如果没有足够拿得出手的产业依托，大张旗鼓走出去就是虚张声势。

　　但东方美谷就这样一路吆喝着，把招商的触角、发展的外延通向了外界。

　　现如今，东方美谷的朋友圈已经势不可挡地扩大了：今年，资生堂在国内的第三个研发中心落户奉贤了，紧随其后的是欧莱雅。一家国际知名化妆品协会，前些年奉贤区领导带队远赴重洋去商谈合作时，对方还不为所动。然而今年，因饱受疫情影响，协会主动找到东方美谷，寻求尽快开展实质性合作。

　　在2015年奉贤提出东方美谷产业品牌后，相关产业链不断完善，聚合效应更加凸显。目前，整个东方美谷产业规模已超过500亿元。

　　再看奉贤的区级财政收入：2015年84.89亿元，在全市16个区里排第14位；2019年154.99亿元，排名上升至第10位。

　　二

　　曾经奉贤吃够了各种“边界”的亏。

　　上世纪90年代初，外商纷纷抢滩上海。近郊区县中原本处于中游水平的奉贤，一条黄浦江阻断了外商投资带动经济快速发展的好姻缘。为此，1997年，奉贤自筹资金30多亿元，建成奉浦大桥，公路密度达到中等发达国家水平。

　　遗憾的是，已错过了改革开放外商投资的“第一波”，奉贤失去了一次经济快速发展的机遇。1998年，全县经济总量与最高的区县相差一半多。当时的县委县政府总结，失去一次机遇，就可能失去一个时代；把握一次机遇，就可能赢得一次跨越。

　　奉贤怎么才能跨越？高起点规划路桥工程、持续地修桥造路是必然的一步。

　　奉贤大约是全市最在意自己同市中心时间距离的地区之一。每造一条路、一座桥，区里领导会亲自坐上车走一走，以重新评估这一时间距离的变化。到1998年，人们过南浦大桥，走沪南公路和叶