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完善考核机制 转变招商理念

时间:2015-04-17 13:44:19 来源:

    不久前,国务院出台62号文,规范税收等优惠政策,在政界、商界引起轩然大波。一方面,失去利用土地和税收优惠揽商之后,政府相关部门似乎有些不知所措;另一方面,没有政策对比,企业也失去了谈判的筹码,更多地选择在场外暂时观望。在笔者看来,奉贤之前“拿进篮子都是菜”那种粗放型的招商引资路径已成为过去,需要的是完善考核机制和转变招商理念;而作为企业,则应主动适应市场需求,让市场决定你何去何从。

    首先,领导干部考核机制亟待完善,唯GDP终究是行不通的,更多地是要强化对创新社会治理以及政府职能转变等方面的考核。一位在招商一线工作多年的领导曾经提起,目前,在地方政府领导干部的考核体系中,经济指标占有很大的比重,而招商引资则成为快速拉升的捷径,有些镇、开发区为了完成任务,不惜大比例返还企业税收,甚至采取“假招商”等方式蒙混过关,形成虚假繁荣。

    这也就不难解释,尽管名义上财政收入增长很快,但百姓的幸福指数却没有相应提高的缘故,因为实际可用财力根本没有增长。例如,在去年的某国企招商会上,主办方承诺不仅注册公司费用全免,而且每推荐1家公司注册还可享受千元奖励费;又如,某国企为完成招商指标,动员单位“全员招商”,让本该负责服务企业的员工,也背负招商任务,试想这样一来,即使企业被你“忽悠”过来,那么奉贤的投资环境又靠谁去维护呢?

    然而,就现实情况而言,招商引资在今后很长时间内仍是促进奉贤经济发展的重要动力。这就需要我们转变招商理念,靠优质高效的服务环境,吸引资金和人才。曾和一位企业家谈及奉贤的投资环境,他说,其实商人都是非常明智和理性的,对于一个真正想留下来创业发展的企业家来说,更为重视当地的实力和外界的环境,而非一味追求优惠政策;相反,对于那些一上来就要地、要政策的群体,到最后,当地政府也不一定能捞到多少好处,在这一点上,这几年奉贤吃了不少亏,教训颇多。

    因此,从关注短期的政策优惠及时转变到关注企业长期的发展,才是关键。这几年,在奉贤不断加大基础设施建设,提升硬件的同时,软实力也在不断完善。在产业方面,继实现项目申报“二集中、二到位”之后,又在向“三集中、三到位”迈进;此外,行政管理向服务型政府转变,注重提高办事效率和维护公平公正的市场竞争秩序,并结合奉贤的产业特点、结合区域规划寻找和锁定潜在的招商目标企业、机构或领军型人才。