宝山区现有工业企业较多、规模一般较小、产业水平低、布局零乱。这些企业虽然为促进地方经济发展做出了一定的贡献，但同时带来了严重的环境污染，造成了无序的建成环境。新时代宝山面临新的发展机遇，如何促进工业向园区集中，从而进一步改善区域整体环境、提升区域的经济实力、提高土地资源的利用率，成为需要解决的当务之急。本论文拟从宝山区工业发展和产业布局的现状和规划出发，通过对比研究，探讨产生差距的原因，尝试提出可以有效推进全区工业园区良性开发和有序建设的变革之路。

   宝山工业园区的规划已逐渐摆脱区域建设现状和微观、短期效益发展的束缚，力争从整个宝山、乃至上海市角度出发，对产业发展和布局提出了新的发展目标。为推进区域工业园区的良性开发和有序建设、改善区域整体环境。

    1、重视前期研究和规划编制
    好的规划既可以引导城市的健康发展，而且可以避免重复建设，带来良好的经济效益。工业园区的规划不仅要通过区域发展方向的研究和宏观经济总量的预测为园区进行功能定位，还要按照开发控制的需要完善系统和设施配套，确定各地块的控制要素；不仅要考虑园区内部的开发总量与系统配置，还要考虑园区与区域的关系，正确把握内外交通流（人流、物流）、信息流等的畅通，协调整体区域环境的持续、平衡；不仅要通过市场研究，对园区开发做总体的成本测算和投入产出预算，还要把握潜在的市场群体，制定健全、配套的运作机制。

　　以宝山城市工业园区（北区）为例，在工业园区产业功能定位和总体规划方面宝山区政府均邀请国际知名的咨询公司参与方案征集，力求通过大量的前期投入，正确把握园区的产业发展方向和总体布局结构，为园区的良性开发和有序建设，及改善区域环境等方面打下良好的基础。相信随着北区开发的不断推进，重视前期研究的投入会在经济、社会和环境各方面得到回报。

    2、加强前期基础设施投入
    众所周知，尤其对于工业用地，通过“七通一平”建设的熟地在招商引资方面具有明显的优势，而且，拥有完善配套设施的用地在引进具体项目时可以减少大量的重复投资，并带来较好的环境效益，因此有必要再次强调加强对工业园区基础设施的前期投入。由于基础设施的系统性、必要性和非赢利性，政府有义务通过多种投融资渠道筹集基础建设资金，并在具体项目开发前期基本完成园区的市政系统和配套设施的建设，为园区引进项目做充分的准备。