来源:     作者:   发布时间： 2015年04月21日16:59 阅读数:87  
 
    4月20日下午，区委副书记、区长方世忠赴区城管执法局调研，听取城管执法体制改革和重点工作推进情况的汇报。副区长连正华参加调研。

    方世忠指出，当前，宝山面临三大转型：产业转型、城市功能转型和管理转型，其中管理转型是前提，如果管理方式还是粗放的、低水平的，区域转型是不可能成功的。今年，宝山积极推进城管执法体制改革，实现力量下层、重心下移，目的就是为了提升城市管理水平。区城管执法局在挂牌组建的过程中，一手抓改革，一手抓重点工作，实现了平稳有序过渡。

    方世忠强调，区城管执法局正式挂牌成立之后，要跨前一步、站高一层，处理好三对关系：要处理好专业管理和力量下沉的关系，城管执法力量下沉到街镇之后，并不意味着“撒手不管”，城管执法局要对基层执法人员做好行业指导和专业管理方面的工作。要处理好属地管理和联合执法的关系，在坚持执法力量属地管理的基础上，要建立联合执法的工作机制，以便更有效应对专项工作、重点工作或特殊时段工作的执法需要。要处理好行政执法和城市综合管理的关系。区城管执法局的职责不能仅仅停留在单一的行政执法上，要加强城市综合管理的研究和规划，努力提高城市综合管理的精细化水平。

    最后，方世忠说，在处理好三方面关系的同时，还要做到三个聚焦：聚焦城市管理顽症治理，坚持问题导向，结合区域阶段性发展特点，针对群租、违建、黑车以及乱设摊四大城市管理顽症，加强执法力度，确保兜住底线。聚焦宝山文明城区创建，条块结合，加强联勤联动，以创建上海市文明城区为目标，明确责任，突出重点，积极推进各项工作。聚焦城市管理制度设计，加强制度创新，总结实践中的经验，不断优化执法流程、进一步规范执法行为。

    据悉，今年3月份，上海市宝山区城市管理行政执法局正式揭牌成立，被列为区政府工作部门。今后，在区级层面，区城管执法局作为区城市管理领域相对集中行政处罚权的执法主体，城管执法局执法大队承担行政处罚权的具体事务，同时保留一支执法机动中队和园区中队；在街镇层面，街道城管执法中队实行“区属街管街用”，镇城管执法中队实行“镇属镇管镇用”，切实把城市管理力度下沉到基层，增强基层管理力度。