依托三方联动打造“双创基地”
上海鑫灵创意产业园区原址为上海东星手帕厂,地处浦东陆家嘴金融贸易中心峨山路613号。原是一个以手帕生产为主业的小厂,因连年亏损被迫停产。面对如何实现国有企业产业结构转型的“国家级课题”,从传统产业走出的东星厂,坚持改革和创新,通过政府、社会和企业的三方联动,建立和打造了“创业+创意”基地,通过构建创业和创意互动发展为第一载体的“双创基地”管理运行体系,成功拓展了创业、开业、就业“三业并举”的创新路子,实现了创业和创意互动的“双创模式”。如今该园区已成为一个以大学生创业、创意为主打的产业园区。2009年鑫灵园区被评为上海市优秀创意产业集聚区、被授予上海市文明单位称号,双创基地的管理模式荣获上海市企业管理现代化创新成果一等奖,全国企业管理现代化创新成果二等奖。
一、成果产生的背景
以创业和创意互动发展为第一载体的“双创基地”管理运行体系的构建动因,基于以下几个因素:
一是传统产业难以为继。作为手帕生产制造业,是纺织业中的低端产业,随着社会的发展,生怕的市场需求大幅下降,企业亏损大势所趋。因此,脱胎传统产业,并对传统产业进行快速转型,通过构建“双创基地”管理运行体系,推进纺织产业结构调整,是建立“双创基地”的基本动因。
二是社会就业矛盾突出。企业停产后,大量“4050”职工的就业问题需要解决;同时,“2030”人员就业问题日趋严重,特别是大学生的就业问题,严重影响到社会的稳定和发展。因此,在企业厂房资源利用上和社会就业矛盾中寻找最佳结合点,在解决企业职工和社会人员就业的同时,把企业责任延伸到社会责任,形成提高企业效益与扩大社会就业的良性循环,是建立“双创基地”的现实动因。
三是创意产业发展缓慢。就业人群在创业中的举步维艰,一定程度上受制于创意思路的狭窄,创意平台的缺乏。在创意产业可以引领一个时代的进程中,如何通过“双创基地”管理运行体系,打造一个具有创意的园区软件和硬件,使入驻园区的大学生创业企业能够直面和投身“想法的竞争”,是建立“双创基地”的时代动因。
二、成果的基本内涵
“双创基地”管理运行体系,是鑫灵园区2007年10月为配套“双创基地”建设而开发营运的一项创意产业园区经营管理的制度性运行模式。
“双创基地”,即大学生的“创业+创意”基地。
“双创基地”管理运行体系,事宜推进纺织产业结构调整为任务,以企业资源服务社会,贡献社会为责任,围绕“创业+创意”基地的平台建设,通过管理运行体系的营运,推进“创业带动就业,创意融入创业”的实施,从而实现企业经济效益与社会效益同步增长目标而设计开发的,具有创意产业园区特点的管理运行体系。
“双创基地”管理运行功能,主要体现在“一个主体、三大服务”上。
一个主体功能,即以“双创基地”营运管理中心为主体,实现国有企业产业结构升级,实现园区的“双创基地”建设。
三大服务功能:即以第三层级平台为着力点,重点体现在三大服务功能上:
一是载体服务功能:为入驻“双创基地”的创业者和创业群体提供营运体系、创业平台和商务配套服务。营造创业环境与创业氛围,同时负责全部物业载体和设施的常态管理与维护。
二是增值服务功能:为入驻“双创基地”的创业者和创业群体提供政府政策的对接通路,提供业务对接的渠道和平台,为初步创业者提供专业服务的路径与导向、顾问与助手。
三是特制服务功能:为入驻“双创基地”的创业者和创业群体提供创业题材的指导,为从业人员提供政策性资源的支持,对特种行业的创业者提供许可资质的保障等。
三、“双创基地”管理运行体系的营运实施
“双创基地”管理运行体系的营运和实施,是以现代服务业为特征、创意产业园区为特点、“双创基地”为特色的运作模式,集中体现在园区管理方式的流程再造、管理内容的拓展创新、管理资源的最大利用等诸个方面。
1、递进式演变发展
构建成“双创基地”管理运行体系,是一个从初级到高级,从朦胧到自觉,从感性到理性的演变发展过程,贯穿其中的是由国家形势、市场趋势、企业走势所决定,其中一个重要的因素是纺织产业结构调整和社会就业矛盾这两个大的背景,这也成为企业实现管理模式飞跃提升的一个重要契机。
产业调整的“阵痛”。从传统产业走出来之后,该企业被列入了纺织调整企业。在市场的竞争中,调整企业在走到历史的“终点”后,“人到哪里去、钱从哪里来”?这不仅是东星厂面临的课题,而且也是国有企业从计划经济走向市场经济过程中的一道“国家级课题”。如何带领广大干部职工用科学发展观来审视和运作调整企业的生命终结,迎接产业结构的“无情调整”和“有序转型”,东星厂面临了双重挑战。
“脱壳新生”的园区,一边是大量的闲置工业厂房,一边是急需要就业的待安置职工,如何以退为进、退中求进,探索一条调整企业的“脱壳新生”之路,是摆在东星厂干部员工面前一道急需解决的难题。为此,几年来,东星厂干部员工咬定青山不放松,从思想观念上先后确定了“被动的事主动做、消极的事积极做”、“有一份希望就要尽十分努力”、“以作为求地位”等一批在调整中求发展的思想理念,并把“用心做事业、责任塑团队”作为贯穿园区管理始终的企业精神。在工业厂房经营实践中,先后走出了一条从简单出租到工业园区、再到特色园区、知道创意产业园区的艰辛拼搏的发展路程。
“创业基地”的建立。随着园区的建立和经营,缓解了企业和社会“4050”职工的就业压力。但随之而来的“2030”人员的就业困难,成为一个较为敏感的社会问题,一方面是园区尚有大量空置厂房供企业入驻,一方面大量大学生创业缺少平台,而将大学生引入园区创业,即可解决大学生就业问题,又可解决园区经济效益问题。
在这种情况下,园区经营者与浦东新区劳动局和街道招商办联系后,政府与企业一拍即合,由新区劳动局给大学生就业政策、由街道给创业者税收政策、由园区给入驻企业租金优惠政策,三管齐下,使园区引入了大量的大学生创业群体。
通过“以就业带动创业”的企业办园思想,使东星厂从一个工业园区转型成浦东地区第一家以大学生创业者和创业群体为主体的开业园区,园区创业基地由此建立。
“双创基地”的前奏。大学生的创业,有迸发了园区创意产业的萌芽,园区经营管理者与时俱进地把“创意与创业互动”作为推进园区向创意产业园区发展的思想动力。为加快营造园区的创意氛围,在区各级领导和上级公司的指导支持下,园区通过争取政府拨款和引入社会资金共计1000多万元,先后对园区进行了大规模改造,既保留了老厂房的历史记忆,又注入了新时代的创意元素,还具有浓厚的时尚品味,从而在硬件上提高园区的创意形象,在对园区创业者进行创意产业的指导,为客户的创意与工业设计结合,实现产业化提供现代服务的同时,又积极引进了一批具有创业产业的大学生创业公司,进一步塑造了园区的创意产业形象。园区的“创业+创意”基地基本建立。
为适应“双创基地”的建设和发展,企业又提出了“创意融入创业、创业激发创意”的“双创”理念,并同园区不断创新的管理运行体系相结合,从而,完整地形成了“双创基地”的管理运行体系。
2、制度化流程再造
“双创基地”管理运行体系的诞生,从一开始就以推进纺织产业转型,加快“双创基地”建设为任务,具有明确的经营管理目标,而且该运行体系通过制度化管理,在运行方式上促进了园区经营管理的流程再造。
一是经营管理体系再造。为适应“双创基地”建设所配套的管理机构和管理体制,鑫灵园区经营者从自身管理机构的改变做起,率先撤销了厂长室机制,设立了园区经理室机制。随即对原以生产制造为主的企业体制进行了大规模改革,先后撤销了带有旧体制痕迹的车间、计划科、供销科等机构,组建了以园区经营管理为主业的市场营销部、工程物业部等,并以“双创基地”为业态要求,对新设置的机构按职能进行归口,以“双创基地”营运管理中心为主体,下设载体服务管理平台、增值服务管理平台、特制服务管理平台,使园区的管理体制赋予了现代服务业的体制要求。
二是经营管理体制再造。建立了新的经营管理机构和体制,新的管理制度同步配套。在保留原国企好的管理制度的基础上,对园区管理制度进行了大规模修订和健全,按现代服务业和“双创基地”的要求,该园区先后制定了六大类共57项园区管理制度,覆盖了招商应经、物业维护、客户服务、工程管理、安全治安等园区经营管理全过程。同时,进一步制定了员工的岗位职责,对每个员工的岗位进行指责细分,明确了532条员工职责要求,从机制上实行了员工的制度化、流程化管理,确保每个员工的职责到位。
三是员工管理形象再造。经营管理体制和制度的再造,员工的既得利益必然受到一定程度的影响和冲击,一些原是主任、科长的员工,现在只能成为一般的营销员、管理员、在心理的承受力上一时难以接受。在这种情况下,园区经营者在上级公司指导下,紧紧依靠园区党组织,通过开展经常性活动,对员工进行危机意识、大局意识、园区发展意识的教育,还开展了“星级员工”的竞赛活动,对员工从精神上和物质上进行激励,并通过切实提高员工的技能水平和分配水平的具体措施,进一步提高员工对国家利益、园区效益、个人收益关系的认识。在此基础上,他们还输送员工到国家建设部和市劳动局举办的物业经理班、物业管理班授课培训,使园区所有员工形象焕然一新,每季一次的客户满意度打分中,园区员工的得分率均在98%以上,在接待市、区和国家政府领导和国外官员对园区员工的优良素质均予以好评。
通过管理流程再造,使“双创基地”的管理运行体系改变和提升了园区的管理方式,推进了园区制度化管理优势体现。
3、辐射性延伸管理
“双创基地”的管理运行体系的营运和实施,进一步拓展了园区的经营思路,进一步提高了园区竞争领域,进一步丰富了园区管理内容。
一是载体基地式管理。鑫灵园区对入驻园区的大学生创业者及创业群体,通过以“双创基地”营运管理中心载体的功能性服务、增值的功能性服务、特制的功能性服务,进一步放大了园区对大学生创业的管理服务功能。针对园区一些大学生的创意作品和商品难以推向市场的问题,他们首先在园区搭建了“大学生创意作品展示会”的平台,组织园区入驻客户进行参观,使客户创意作品在交流中实现流动,扩大了园区的“内需”,形成了“园区市场”,一些园区大学生惊呼:我们园区还有这么好的作品!一家会计事务所入驻后,通过园区的牵线搭桥,派出的会计人员对多家小企业进行会计服务,为形成“园区产业链”打下了基础。同时,他们还利用上级公司上海华宇毛麻(集团)有限公司在全市的13个品牌园区的优势,有意识的邀请兄弟园区来鑫灵园区参观交流,促进了园区创意作品的市场流动。通过这些功能性服务管理,有效营造了“双创基地”与社会、与市场、与入驻机构共同成长和生态发展的活力机制。
二是邀盟联盟式管理。由于园区面积有限,对一些愿到园区而又无法入驻的创业机构,鑫灵园区通过邀盟方式,请这些创业者加入到园区的联盟队伍中来,特别对一些创意题材新、增值空间大、创业利润高的企业,园区通过请他们到园区进行注册,或提供平台展示他们的创意作品等方法进行联盟式管理。同时,园区通过争取获得的政府政策资源对这些加盟的创业机构予以支持,进行园区的远程管理和服务。
三是功能移植式管理。鑫灵园区还充分利用“双创基地“管理运行体系,输出园区品牌,输出园区管理。07年以来,他们先后承接了浦东新区北张家浜开业园区A区的经营管理,而且还承包托管了新区三林东明街道近850平方米和潍坊街道3000平方米新开办的开业园区的经营和管理。通过管理延伸和功能模式的移植,形成了鑫灵园区“双创基地”的“连锁经营”态势。
四、“双创基地”管理运行体系的主要成果
通过流程再造、管理创新、资源利用等,“双创基地”管理运行体系的营运和实施取得到明显的成果和效益。
1、扩大了社会就业
至2008年底,园区累计注册各类劳动组织和小企业400余家,累计就业人数达到4000余人,其中青年人占70%以上,大学以上学历占70%,还有一些为硕士生和研究生。
2、改变了小企业的引领模式
通过“双创基地”管理运行体系的开发运行大面积地培育和孵化青年创业群体,广角度、大纵深的推进了大学生“四创”资源(即创意、创新、创智、创造)的集成,从入驻园区的创业产业来看,主要为多媒体制作、立体型像制作、动漫动画、网络运用、计算机信息维护、会务会展、室内装饰设计、手工礼品编制等创意产业,使这些小企业的市场竞争力增强,利润空间放大。据统计,园区小企业总资产达到3亿元以上,年经营额达15亿元之多。09年,园区入驻企业上缴的税收达到5000万元。
3、产业升级、收益增长
“双创基地”的建设,“双创基地”管理运行体系的营运和实施,使鑫灵园区由发生了巨大的变化,取得了较大的经济效益和社会效益。成为纺织产业结构调整的示范。成为纺织产业成功转型的缩影和典范之一。
06-09年年收益不断增长。
上海鑫灵置业有限公司(鑫灵创意园)
2010-6-30 |
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