表明，财政收入增速下滑的幅度，要大于GDP增速下滑的幅度。

    “土地财政”式微

    据统计局最新数据显示，全国商品房销售额76292亿元，比上年下降6.3%，其中住宅销售额下降7.8%。房地产开发企业土地购置面积33383万平方米，比上年下降14.0%。

    1月5日，中国指数研究院发布数据，2014年全国300个城市土地成交102830万平方米，同比减少31%；2014年土地出让金仅有2.3万亿，同比下降28%。

    除了成交面积和金额下降，土地市场的溢价率也普遍下降。中国指数研究院数据显示，2014年全国300个城市土地平均溢价率10%，较2013年同期下降5个百分点。

    财政部数据显示，前三季度国有土地使用出让收入约3.1万亿元，同比增长16.6%，占同期全国财政收入的比重约为29.5%；但土地出让收入的增速是逐月回落的，9月份同比下降了21.1%。

    根据财政部决算报告，2013年全国土地出让收入共计4.1万亿元，创历史新高，同比增长45%。2010-2013年土地出让金收入占地方财政收入比重，分别为41%、27%和35%。按照前三季度占比29.5%的标准来看，2014年土地出让收入有所式微。

    杨志勇表示，土地出让金收入是地方政府的一块“活钱”，能自主进行安排，土地出让金收入的减少，会影响地方政府的投资额，延缓地方政府主导的其他社会事业改革等。

    房地产市场的低迷，也在拉低地方财政收入增速。2014年地方财政收入，从一季度增长11.8%，降低到11月末的9.5%，据财政部的解释，主要受房地产相关税收增幅回落等因素影响。

    2015年继续承压

    苏明表示，2014年全国财政收入增速下降，一方面受宏观经济的影响，另外还受政策减收的影响。

    2015年的形势会比2014年好吗？苏明表示，财政收入进入新常态，未来几年财政收入保持在7%-9%的区间没有问题，在2014年8.6%的基础上，提高一两个百分点，或者降低一个百分点实属正常。

    苏明进一步指出，随着税制改革的推进，未来会继续出台一些减税政策，但也有一些增收的因素。

    杨志勇认为，2015年宏观经济下行压力仍然较大，财政收入面临的压力也会比较大。2015年财政收入增速是否会继续下滑，还不好判断。因为2015年各地“稳增长”的压力较大，会出台一些配套政策；另外，更有力度的积极财政政策，若能真正发挥成效，可能还能促进收入的增加。

    至于土地出让金方面。中原地产首席分析师张大伟表示，2015年的土地市场整体仍然会比较低迷，因为前几年企业拿地较多，现在仍处在“去库存”的阶段。但2015年市场整体状况不一定比2014年差，尤其是去年末国家出台的一些政策，使得一、二线城市企业拿地热情有所上涨。