广东省委、省政府《关于加快建设现代产业体系的决定》(以下简称《决定》)今天正式公布。这是一份事关广东未来发展全局的重要文件。昨天，记者就《决定》起草的背景及过程、《决定》的亮点等问题专访了文件起草组负责人、省政府副秘书长、省政府发展研究中心主任谢鹏飞。

谢鹏飞介绍，《决定》亮点多多。总的来说，明确了现代产业体系的定义、鲜明地提出了我省构建现代产业体系的指导思想和主体产业群以及重要载体，提出了构建现代产业体系的一系列保障措施，从而形成了构建现代产业体系的完整思路，在全国是具有创新性的，也符合广东实际，操作性很强。

亮点

明确界定了现代产业体系的定义

《决定》明确界定了现代产业体系的定义，这在全国是具有创新性意义的，也对广东构建现代产业体系的实践具有很强的指导性和参照性。

现代产业体系的概念是党的十七大提出的，但十七大文件未作过明确表述，国内外理论学术界也均无统一的定义。经过反复论证，《决定》提出了以下的定义：现代产业体系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑，以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托，并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系。剖析这个定义不难发现它由三个部分组成：一个核心(有机产业群)、一个支撑(产业辅助系统)、一个依托(产业发展环境)，并分别对这三个部分进行了详尽的特征描述，最后对整个产业体系作了“五个性”的规定，整个定义逻辑严谨、层次清晰、内涵非常丰富。

那么，构建现代产业体系和产业优化升级二者之间是什么关系呢？

谢鹏飞介绍，建设现代产业体系与我们原来熟悉的推动产业升级的思路相比，有很大的改进和突破。“最大的不同在于，以往我们讲产业升级，考虑比较多的是技术层面的因素，比如要发展高新技术产业，要通过技术改造提升传统产业等等。这当然十分重要，但以构建现代产业体系的理论框架来看，产业升级不但包括了技术创新的因素，还应包括商业模式创新、价值链提升等其他重要的内容。

谢鹏飞表示，我们要改变传统的一讲产业升级就是“从农业到轻工业到重工业到高新技术产业到服务业”的单一路径的思维模式，要认识到产业升级也包含了产业价值链的提升、微笑曲线的提升、商业模式的创新等其他内容，要认识到传统产业也有高附加值环节，高新技术产业也有劳动密集的加工环节，只有这样来看待产业优级，我们在具体的工作实践中才不会走弯路。