“调控”与“观望”勒紧的不只是地产商的资金链，伴随着此前“流拍”与“退地”此起彼伏，各级政府财政也倍感压力，然而在各地住宅土地市场呈现一片疲软态势之时，长三角地区的商业用地市场却异军突起。

记者从上海市房屋土地资源管理局获悉，截至7月18日，上海土地市场一共推出15个批次的经营性土地。除工业用地之外，在20幅出让地块中，有15幅土地均为商业用途，占75%，住宅用地仅为5幅。

仲量联行亚太区董事陈立民对本报分析，随着资金链的收紧，地产商传统十几年的住宅地产开发模式已经走到头了，而商业地产项目凭借其可产生源源不断的高额税金效益，对政府的财政是一种长期支持。

“在经受住此轮调控检验后，其健康的运作模式将成为后期楼市主流。”陈立民表示。

住宅用地风光不再

住宅用地高价难销的尴尬摆在了南京各级政府的面前，6月25日、6月29日，两幅被业界寄予厚望的河西住宅地块公开出让，结果却让人大跌眼镜。

被誉为“河西准地王”的南京河西南部地区4号地块，因无人报名而流标。而另一幅河西梦都大街188号地块，只有一家开发商报价，结果以8.3亿元的底价成交。

根据《南京市2008年度经营性用地供应计划》，今年南京市经营性用地计划供应量为850公顷，其中住宅用地就达到700公顷左右。

在日前召开的南京市委十二届九次全体会议一场分组讨论上，南京秦淮区、建邺区等个区县“一把手”纷纷感叹：“土地市场和房产市场对区县的财政贡献很大，地卖不出去了，财政怎么办？”

南京建邺区委书记陆志鹏透露，上半年建邺区的房产交易量比去年下降了40%，由于上半年房价涨了10%左右，所以在税收上勉强与去年持平，但下半年的走势并不明朗，供需双方都在观望。

陆志鹏表示，全国土地市场实际上是冷热交加，冷的是住宅市场，但商业用地市场热度不减。因此，建邺区其后推出的地块将以商业用地为主，并着力推进一批大项目落户。

听到区县一把手的申述，与会南京市委领导提议，县领导干部可以把开发商召集在一起，拿出一些政策，鼓励开发商“转型”，发展现代服务业和高新产业。

此轮地产调控，长三角楼市整体未见大幅异动，然而南京的房价在整体尚且平稳之时，其交易量却大幅萎缩，与去年相比，下降55%。

有分析人士指出，在长三角的其他城市，近年来商业用地大规模入市，一方面不仅均衡了财政收入，另一方面也透露出各大城市在发展地产行业之时，转型助力楼宇商务建设的趋势。

在浙江省会杭州，早在2007年，政府就加大了商业用地入市规模，其在2007年上半年出让的20宗出让地块中，有14块为商业金融办公用地，为发展城市楼宇商务经济抢得了先机。

值得一提的是，今年上半年杭州发布的前15宗共599亩土地的出让中，纯办公商业用地就达7宗，占据半壁江山。

上海楼宇经济龙头效应

上海中心区域的发展规划明确向商业地产倾斜，这已是不争的事实。其在全国的的标杆效应也让长三角其他城市垂涎三尺。

据全球最大的商业地产顾问机构世邦魏理仕统计，2004年到2008年，上海中心内环城区高档住宅土地新增供应量正以每年25%速度减少。而记者同时查阅发现，从2007年至今，上海市中心静安、黄浦、卢湾等五个区没有出现住宅用地的招牌挂出让。

上海佑威房产研究中心主任薛建雄对本报表示，上海近几年的住宅地产项目开发力度相当大，诸多地产商的围猎下，市区内的住宅用地已经所剩不多。另外随着房价的调整，政府收紧住宅土地的供应，将有利于稳定市场。

“在城市里，同一地块若被定位商业用地推出，其市场价会比住宅用地多出30%甚至一倍，商业用地出让将会成为各级政府应对此轮楼市寒冬的带来的财政危机。”薛建雄说。

位于上海最中心的黄浦区，其房地部门在其2008年工作计划中提到，要大力推进“亿元楼”梯度培育，金光外滩中心等10幢办公楼将需实现各自租售收入过亿元的目标。静安区在打造了大批经典商用楼后，其“十一五”期间还要建设200万平方米商务办公楼。

上海的标杆示范自然引得了长三角一些城市争相模范，位于南京与上海之间的无锡市，随着周边新城区的开发，城市骨架随之不断扩展。其对商业用地与商业地产项目的推出也展现出前所未有的热情。

无锡市国土资源局相关人士透露，在今年全年预计出让的650万平方米土地中，符合区域核心建设要求商业用地入市提速，无锡新区、惠山、等一些居住氛围渐浓的板块都纷纷加大商业地块供应。